关于建筑工程施工安全评价体系的探析

周彦军

【摘要】通過对建设工程施工安全评价体系的构建，可降低重大安全事故起数和死亡人数，使建设工程安全生产形势根本好转。建设工程安全生产管理及事故预防工作应在“经验控制型”及“过程控制型”的基础上，运用以危险源辨识、风险评价和风险控制为基础的“发现控制型”及“超前控制型”的管理及事故预防模式，形成较为完整的事故防范体系，建立建设工程安全生产管理的长效机制。

【关键词】建筑工程，施工安全，评价体系

0.前言

建筑行业一直是一个备受关注的行业，不止体现在其能够为广大使用者提供相应的住房等其他方面的便利，更体现在在其建筑工程施工过程中是否会出现安全事故。为了减少安全事故在建筑施工过程中出现的次数以及频率，党中央和国务院下大力度对此进行重视，出台了一系列的有关预防安全事故发生的相关政策和法规。但是由于高速发展的建筑业，建筑工程规模不断扩大，施工的复杂度也不断提高，使得建筑工程安全事故也时有发生，建筑工程施工的安全程度及安全状况日益成为社会和人民所关注的焦点。在建筑工程施工过程中，怎样才能对可能发生的安全事故进行科学、合理、准确的识别和预测，如何才能更加准确的对相应的建筑工程项目进行安全评估。

1.建筑工程安全生产概念及特点

所谓的建筑工程施工安全管理，其内在含义主要是指相应的安全理论在建筑工程施工建设上面的具体应用，其具体含义主要分为广义上的建筑工程施工安全管理和狭义上的建筑工程施工安全管理。从广义上来讲，建筑工程施工安全管理主要指的是，相应的国家建筑工程安全生产监督检查机构、具体的建筑工程建设行政主管部门对进行建筑工程施工过程中的具体问题进行统一的组织、检查、监理等活动。从狭义上来讲，建筑工程施工安全管理主要指的是，相应的建筑工程施工企业，相应业主或业主委托的相应施工安全检查、监理机构等相关参与建设单位对整个的建筑工程项目安全生产进行具体的规划、实施、把控和监督管理。

建筑工程施工行业是一个安全事故频发的行业。在建筑工程施工过程中，严抓工程施工的安全关刻不容缓，必须将其贯穿于整个项目，必须将其作为建筑工程安全施工总目标的一个重要组成部分。目前，因为在建筑工程施工过程之中出现的各种工程事故所导致的施工工程成本增加、工程工期被迫延迟、工程质量得不到保障的现象层出不穷。与建筑工程施工准备阶段相比较而言，由于对相应方面的安全管理不得当而造成的建筑工程的损失比另外两个阶段（工程施工过程、工程竣工验收过程）更加的严重，影响更大。因此，对建筑工程施工的全过程进行安全性的研究，可以对整个建筑工程项目的安全以及施工责任方人员的安全起到有利保障，有效防止建筑工程施工中各类安全事故的发生。

对于建筑工程施工生产来讲，其自身拥有一定的特定属性，主要体现在以下的几个方面：首先是建筑工程施工所带来产品的固定性；其次是相应产品的单件性；第三是建筑工程施工的作业流动性和工序的程序性；第四是在整个的建筑工程施工过程之中，施工作业的各个具体条件之间差异很大，其中所包含的可变因素较多，不好把控；第五是对于建筑工程的施工过程来讲，其中包含着众多的高空作业、地下作业，立体交叉施工较多，危险性较大。上述的五个特点，直接导致了建筑工程施工过程中安全事故层出不穷。

2.目前我国建筑工程安全生产存在问题

由于建筑施工项目在工程的规模及复杂程度上不断增强，建筑工程施工环境复杂，呈现出施工工种多，施工工序多等特点，加之在我国，受到相应的政治、经济、文化等不同层面发展水平的制约，致使在建筑工程具体施工过程中影响安全施工的危险因素逐渐增多。虽然我国建筑业现在发展及其迅速，但是相对与迅速发展的建筑业，我国建筑工程施工安全生产作业的基础还十分薄弱，监管建筑工程安全生产的相关技术水平还很落后，相应的安全施工检查监督体制还并不健全，综上种种原因，最终导致了我国的建筑工程行业的安全事故率居高不下，并没有有效的解决安全事故发生这一问题。通过具体分析我国在建筑工程施工过程的各个方面，发现主要影响我国建筑工程行业安全性的主要问题有以下几个方面：首先是对于建筑工程安全施工方面的相关法律、法规不够健全；其次是建筑工程施工单位的安全意识薄弱，相应的安全投入不足，对具体的安全制度落实不够，在某些施工领域缺乏专门的监督人员；第三，政府监督力度不够，建筑工程安全施工监察体系不够完善，监督人员较少；第四，缺乏有效、准确的对建筑工程施工安全进行预警，没有做到从源头上防止安全事故的发生；第五，没有一套完整的对建筑工程施工安全进行评价的体系，致使安全机构形同虚设。

3.建筑工程安全评价体系构建

3.1评价体系构建方法

目前，在安全风险评估领域中广泛使用且能够和评估方法相结合，较为准确描述评估对象的方法当属传统的树状层次结构。树状层次结构简单明了，体现了评估对象在结构上的层次性，能够简化对评估对象的分析。在建筑工程施工安全评估中，采用层次思想来分析问题，构建树状层次结构的指标体系。该方法是构造综合评估指标体系最常用、最基本的一种方法，是一个从上层到下层，从抽象到具体的思维过程，其具体过程是，首先确立评估目标，在对建筑工程施工安全评估中，将整个建筑工程施工的安全性作为评估的目标；其次，通过对评估目标的分析，将评估目标具体分成若干个子项，即子目标；最后，根据子目标所表达的具体内容，进行具体的评估指标的提取。运用该方法构建建筑工程安全评估指标体系的优势在于，采用树形结构构建的评估指标体系条理清晰，有助于更好的理解评估目标的内在含义；用具体的评估指标反映抽象的评估目标，为后续评估提供了方便。

3.2评价体系的指标组成

影响建筑工程施工安全的主要因素有以下几个部分：人的因素；施工材料的因素；施工器械的因素；施工环境的因素及施工管理的因素。

（1）人的因素。人的因素主要包括施工者的安全生产意识，安全生产过程中的责任感，在施工过程中所表现的心里素质，是否遵守安全规章制度，安全生产的意识如何，在施工过程中的组织协调能力如何等等。

（2）施工材料的因素。施工材料的因素主要包括，施工材料的具体供货商的选择是否正确，施工原材料的使用是否得当，原材料的验收是否规范，检验标准的制定是否合理等等。

（3）施工器械的因素。施工器械的因素包括脚手架工程是否控制得当，大型机械、起重机的安装拆卸是否按照规程操作，施工的器械设备是否超期服役等等。

（4）施工环境因素，施工环境因素主要包括建筑工程施工场地的气候如何，施工现场的照明情况如何让，施工现场的综合基础设施是否完善等等。

（5）施工管理因素。施工管理因素主要包括是否设置相应的施工安全管理机构，施工中所制定的规章制度是否落实，施工中是否进行安全教育及培训工作，是否定期对施工工地、施工过程进行安全检查。

4.结束语

随着我国的建筑业的不断前进，建筑工程中的安全问题日益受到社会各方面的广泛关注。由于建筑工程是一项庞大而且复杂的工程，这就要求其对安全的把握更加严格。通过建立相应的施工安全评价体系，能够准确、合理的对建筑工程施工安全性进行评估，防止安全事故的发生。

参考文献

[1] 中国新闻网. 发改委公布4万亿投资构成及中央投资项目新进展[Z]. 2009.

[2] 刘潮福， 谢建仓， 罗军刚. 电力企业安全管理技术与实践[M]. 西安： 陕西科学技术出版社， 2009.

[3] [美]霍华德弗里曼， 马克李普希. 项目评估——方法与技术四[M]. 北京： 华夏出版社， 2012.