课程改革的政治学：启蒙、政治与权力博弈

王守纪　陈仁　李颖辉

摘 要：在教育改革场域中，课程政治是课程权力关系与各方利益博弈的生动表征。当前的义务教育课程改革，已经构成基础教育改革的核心议题，它直接关系教育总体目标的推进，更体现着个体启蒙的价值诉求，同时对国家和社会起着关键性的影响。作为义务教育课程改革的主要参与力量，国家、社会和教师正是课程政治博弈的在场者：国家作为立法者和权力拥有者而居于主导性的地位，社会主要以自发的监督力量形成有效影响，而教师作为教育实践活动的重要组织者，则具有参与课程改革的专业权力与实践优势。分析三者的互动关系，将有助于廓清课程改革的权力因素，以期建立良性的改革促进机制。

关键词：义务教育；课程改革政治；国家权力；社会监督；教师专业权力

中图分类号：G423 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2015）05-0057-07

在当代，课程改革不仅是促进义务教育发展的重要措施，甚至构成了衡量教育效果的重要指标与推动教育整体改革的核心议题——教育如何从“数量发展”转向内涵式的“质量发展”。但事实上，这种变革性的发展本身并非自然而然成就的。特别是，在义务教育逐步得到普及、教育整体改革持续深入的宏观背景下，课程改革的深层政治动力因素越来越凸显，以致于难以回避义务教育课程改革的权力性影响。作为义务教育课程改革的在场者，国家、社会和教师之间的实践互动与权力博弈，恰恰极其生动地展示了一幅课程改革的政治图景。……