城市土地收储中存在的问题及对策？

孙东旭 冯建刚

【摘要】土地是人类发展过程中的最为基本的经济与生活资源，也是一个国家进步发展的重要基础。我国作为世界人口大国，在拥有广阔国土的同时，也存在着人均土地资源紧张的矛盾。在中国特色社会主义发展进程中，解决人均土地矛盾是一直以来党和人民的工作中心之一；政府只有以人为本，以经济发展现状为导向，切实解决好土地收储问题，才能实现优化城市化进程中土地资源配置的目标。本文主要针对我国目前土地收储的现状进行分析，并尝试提出有助于提高土地收储工作有效性的相关策略。

【关键词】城市土地收储；存在问题；对策

城市土地收储指国家通过行使土地的优先权，并进行一系列包括购买、拍卖、储备管理在内的工作过程；其旨在通过利用强制性政策以及市场化规律进行有限国土资源的管理，从而实现土地资源的优化配置，以促进我国城市化水平的提高[1-2]。在过去的城市土地收储实践中，我国完成了土地收储制度、管理机制等一系列规则的建立，在推进城市化进程的过程中起了一定程度的作用。但从时代发展的现状看来，我国城市土地收储中仍存在许多法律制度、管理机制、经济体系以及工作方式等方面的缺陷，不利于土地管理的可持续发展；因此，必须对此进行全方位分析，并以客观现实为依据提出针对性策略。

1.城市土地收储的现状分析

我国城市土地收储工作自一九九六年实施以来，经历了循序渐进的发展过程，也取得了一定质的飞跃[3-4]。……