机电工程造价管理中存在的问题与控制策略探讨

廖合年

【摘要】本文分析了目前我国机电工程造价管理中存在的问题，并对加强机电工程造价控制的策略进行了探讨，以供同仁参考。

【关键词】机电工程造价管理；存在问题；控制策略

一、前言

目前，随着市场竞争的日益激烈以及市场信息的透明化、规范化，机电安装工程的最终利润日趋合理化，粗放型的造价管理与控制已无法适应市场苛刻的竞争要求，这就要求我们利用先进的造价管理方法和理念，面对激烈的市场竞争。本文分析了目前我国机电工程造价管理中存在的问题，并对加强机电工程造价控制的策略进行了探讨，以供同仁参考。

二、机电工程造价管理中存在的问题分析

（1）机电工程项目投资管理与审批存在着漏洞。现今的机电工.程建设项目的工程造价管理要囊括许多机构，主要包括设计、施工、造价单位等。它们都对造价高低有直接的影响。基本建设投资中没有制定专门的负责部门，使实际管理工作往往很混乱，有时会有多头管理，当遇到复杂间题时，大家又都会躲避，因此机电工程造价管理发展至今一直都是实报实销，使造价控制月工作有很大的难度。对投资项目的审批工作也很不完善，甚至为取得项目建设权，常常发生漏标或降低投资的现象，审批额虽然降低了。但审批之后便不得不追加投资，使得投资总金额无法控制。

（2）项目招投标过程中存在的不足。目前，机电工程项目进行招标时、发包企业与承建企业都属于关联单位，这种连带关系使招投标活动失去了应有的竞争

和良性竞争。招投标活动成为了面子工程，甚至有些企业在对机电工程预算进行投标报价时将报价人为的遏制或抬高，使有些项目的造价与市场正常的价格相差很多，这极大的影响了市场的良性发展，也增加顺利施工的难度。

（3）造价过程中信息失真。造价过程中信息失真的主要原因是负责配合工程造价部门的其他部门上报的信息不真实。因为机电工程是一项比较复杂的工程，所以在造价方面也就需要其他部门配合完成工程造价，而其他配合部门有可能为了自已部门的利益虚报信息。给造价部门提供虚假信息，导致造价预算高于实际所需。

三、加强机电工程造价控制的策略探讨

（1）强化对于规划阶段工程造价的管控。要科学评估投资规模，投资规模要尽力的满足设计规划阶段的要求，给出投资上限与投资下限，投资方案要广泛争取社会各界的支持与帮助，准备多套代表多方利益的方案，科学优化论证，针对各种内外部因素进行综合分析，找出投资控制的关键点，并准备对应的防范措施。

（2）加强设计阶段的造价控制。1）积极推行限额设计。所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策，使整个设计过程达到技术与经济的统一；2）严格把握施工图设计标准，严格控制设计变更。施工图设计标准有两个：一是质量标准，二是造价标准，应做到两者协调一致，相互制约。防止只顾质量而放松经济要求的倾向，也要杜绝因经济上限制而消极降低质量的现象。要求设计单位的施工图设计的深度，一定要达到指导施工的要求，真正成为安装施工的依据，减少因设计图纸与工程实际情况不符或图纸设计精度不够，而在施工过程中产生的一系列的设计更改，从而使投资增加的问题。据统计，此类变更引起的投资增加如果不严格控制，甚至可以占到安装总造价的5%～10%。因此，本工程建设单位与设计单位签订设计合同时，明确约定了设计图纸的标准以及变更不能超过的次数和设计院由此应承担的违约责任，以此来要求和控制施工图的质量标准和造价标准，严格控制因设计质量不达标而造成的不必要的设计变更，严格控制投资增加。

（3）加强招投标阶段造价控制。目前国内机电产品生产及经销商众多，且良莠不齐，要想真正通过招投标选到质优价廉的设备材料，要从以下几方面入手：1）科学选择投标单位。建设单位要根据设计概算，确定工程所需用的设备材料的档次，然后邀请同档次产品的厂商和供货商作为投标单位，这些投标单位必须财务状况好、信誉好、产品知名度高、市场占有率高、质量可靠。这样既可避免产品质量低劣的厂家及供货商低价竞争，使设备材料的质量得不到保证，又可以使档次相同的设备材料价格具有可比性，从而选出质优价廉且性价比高的设备材料。2）招标文件的内容应该全面、准确、详尽。设备材料采购的招投标文件中设备材料的技术参数、规格型号、质量标准必须符合设计要求，甚至一些元器件的品牌都要作出约定，避免因技术要求不明确，使得设备材料达不到设计要求，对工程质量造成影响，随之产生一系列不必要的投资增加。

（4）加强施工过程控制。施工前，做好各方施工图图纸的会审工作，划清施工专业界面。由于机电安装工程的管线布置较复杂，稍不注意就会出现交叉、标高不一的情况，因此，加强图纸会审，可以提前发现问题和预测问题，确保管线在某个区域中最经济，最合理、最美观的布置。对于进场材料设备质量验收，防止偷梁换柱情况，把控材料厚度，管径大小，实际用料，安装工艺。当发生拆改调整项目，提前出具签證变更审批，严格做到"先审批，后实施"，管控工程变更签证增减费用，防止不必要的大额费用返工现象，并且做到拆改项目施工完成及时进行现场审核，有必要的话，做好相应的影像资料，以备后期结算证据。同时，造价人员不能整天对着图纸算工程量，做预算，需要经常性的跑工地，了解现场施工工艺和工序。随着工程施工的逐步推进，在施工过程中必定会出现较多的变更，这就要求造价人员，及时认真核查工程量清单和估算工程变更价格。如果待工程签证变更付诸实施后再去核实计量，就会难以更改项目，无法做到过程成本管控。

（5）做好竣工结算工作，把好工程造价控制最后一道关。作为对造价的综合控制与管理，设计概算、施工预算、竣工结算是工程造价的三把钥匙。竣工结算是控制造价的最后一道关口。建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求进行复查。建设单位工程造价管理部门应首先对完成的工程量进行复核，对设计变更、现场签证逐一核实，予以确认；对工程质量、工期作出评定，此后再按核实工程数量、定额单价、取费标准确定结算造价，并按合同要求作出进一步处理，只有这样，才能比较完善地控制好安装工程造价。

四、总结

总之，机电设备安装工程的造价虽占总造价的比例不高，但安装工程的系统多，主要有给排水、消防喷淋、照明动力、通风空调、计算机网络、弱电工程等，技术含量高，涉及的管理部门多，安装造价往往很难控制。因此，对于整个项目机电设备安装工程造价控制而言，只有将每个环节、每个细节都时刻控制在制定的每个分项目标范围内，才能保证整个安装工程造价目标的实现。同时，国家也应建立健全的管理制度，加强对造价管理人员的考核管理。国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平，加强工作责任心，为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。

参考文献

[1]徐大图.工程建设投资控制[M].北京：知识产权出版社，2000

[2]张艳萍.安装工程造价分析与控制[J].广东建材.2009（03）

[3]夏伦月，李雪梅.机电安装工程项目的管理要素探讨[J].科技信息，2013，23.