建设工程造价控制中全过程造价管理的应用探讨

叶红

摘要：长期以来，我国大部分建设单位在工程造价管理工作中，仅对工程后期的造价有一定的控制及管理，但对工程前期的造价控制工作却未引起足够的重视，导致工程造价在根本上未得到科学、合理地使用。全过程造价管理注重对工程建设各个阶段的造价管理，进而确保建设工程的质量、进度、经济效益及社会效益。本文就全过程造价管理在建设工程造价控制中的重要性、存在的问题及应用策略进行分析。

关键词：建设工程；造价控制；全过程造价管理

工程造价控制是建设项目管理过程中重要的一部分，对建设单位而言，造价控制水平的高低体现了建设工程技术的水平及管理者的能力，对投资者来说，造价控制水平是决定一个投资项目能否达到预期目标的关键。全过程造价管理在建设工程造价控制中具有重要作用，然而如何做好全过程造价管理工作，却是当前多数建设单位在进行一个工程建设项目时普遍存在的难题。为此，本文对全过程造价管理应用于建设工程造价控制中作如下分析。

1.全过程造价管理概念

全过程造价管理的核心内容是根据基于活动的方式对建设项目的造价进行确定及控制。其需先全面分解一个建设项目的工作并获得活动清单，再对各个项目活动所需的资源进行具体分析及确定，继而收集与明确各种资源的市价，最后由上至下得到这个建设工程项目的造价。在建设工程中，全过程造价管理是一项联系密切、无法分解的工作，只有将造价管理具体应用于每个工程建设的环节中，自始至终对工程建设项目各个阶段的造价进行科学管理，才可确保建设工程取得良好的经济收益与社会效益，同时也可为工程项目增值。

2.建设工程造价控制中应用全过程造价管理的重要性

全过程造价管理在建设工程的实际应用过程中，是一项有着较多不确定因素的工作。建设工程的造价问题贯穿于整个工程的建设过程，因此，建设工程中有任何一个地方出现了问题，均会给整个工程的造价带来很大的麻烦，以至于对工程项目的后期功能及使用价值造价，甚至会导致严重的工程造价事故，严重危害人们的财产及生命安全。可见，全过程造价管理工作效益的高低，直接影响建设工程的进度、质量、经济效益与社会效益，在建设工程的造价控制中合理应用全过程造价管理具有极其重要的作用。因此，只有在遵循客观规律的基础上，对建设工程的各个环节进行科学地造价监督与控制，根除工程造价的众多隐患与问题，才能确保建设工程造价的全面实现，进而保证整个建设工程的顺利实施。

3.建设工程造价控制中应用全过程造价管理存在的问题

3.1工程项目投资决策阶段未合理应用造价管理

投资决策是工程造价的开始，若能在投资决策阶段合理应用造价管理，科学选择建设项目并合理地进行规划，可使资源配置得到更好地优化，在一定程度上能够有效提高投资效益。由于投资决策对投资收益及经济效益具有直接的影响作用，从而帮助获取更准确的工程造价，因此在多数发达国家中，均不惜花很大的精力在投资决策的研究上。

3.2工程项目计划阶段不重视造价管理

就当前的建设工程项目而言，造价管理在施工阶段得到了较好的应用，但在建设工程项目的管理过程中，造价管理在全过程均具有重要作用，尤其是建设工程项目的前期。计划阶段是建设工程项目最初始的阶段，也是全过程造价管理应用的关键时期，只有在建设前期合理应用造价管理，才有可能使后期的工作得以顺利展开。然而，当前多数建设单位在建设工程项目实施的过程中，常常忽视了前期阶段的造价管理，并试图在后期的施工阶段中对工程造价进行大力控制，以求降低成本，结果却往往事与愿违。可见，全过程造价在计划阶段的作用力之大。

3.3工程项目施工阶段未全面落实造价管理

虽说当前造价管理在建设工程的施工阶段相对得到了较好的应用。但该阶段的造价管理大多是只是以监理的方式展开，且目前施工阶段的相关管理人员大多侧重于工程进度与质量方面的监管，在信息管理、合同管理等方面涉及不深，而所谓的"全方位监督"也仅仅是在付款、决算等方面的局部管理。此外，在施工阶段，随意更改施工设计方案，并在更改之后未办理相关的设计更改审批流程。也未对更改设计所致的相关成本及工程量的变化进行实时记录，另外在施工过程中还有部分单位临时提出的超高要求等这些现象在施工阶段极为常见，却未及时得到有效处理。

4.建设工程造价控制中全过程造价管理的应用策略

4. 1造价管理在投资决策阶段的应用

造价管理在投资决策阶段是控制工程造价的起始阶段，因而对全过程造价管理起决定性作用。因此，在投资决策阶段对建设工程项目进行周密、准确地调查分析，并据此制定一套相对优化的设计方案，再结合实际情况进行投资估算，以期为工程造价奠定良好的基础，为后期的造价管理做好准备工作，避免工程项目在后期阶段出现预算超出等现象。同时，如果要使经审核通过的成本估算实现工程造价实际最高额目标，进而对后期的设计、施工及竣工结算阶段等得到有效地控制，就必须在工程建设期间对各个方面进行严格管理。在此过程中，提高投资决策阶段的准确度则成为造价管理最重要的任务。

4.2造价管理在设计阶段的应用

设计阶段是造价控制的关键。工程项目方案的设计对项目建设的成本有直接的影响。因此，在设计方案阶段将材料、技术、资源等方面的价格进行严格比较，尽量在保证质量的前提下选择投资最经济实惠的方案，这是为工程项目节约成本的关键。同时，应以前阶段的设计计划投资为准，尽可能保证初步设计、施工图设计、技术设计等没计阶段结束后不会超出预算。此外，对设计阶段进行同步跟踪以对设计图纸中的工程项目成本进行估算，并将其与计划投资成本进行对比，若有超出计划中的成本预算，则应及时进行设计变更，以避免投资额度在计划额度之外，造成估算超标。值得注意的是设计变更必会造成一定的损失，变更越迟则损失费用越多。因此，在进行设计变更之前，须先计算变更的损失再决定是否继续。

4.3造价管理在施工阶段的应用

施工阶段是建设项目最重要的阶段之一，工程设计目标在此阶段最终实现并成形，也是整个建设工程项目人力、物力、财力支出最多的阶段，也是造价管理实施最艰难、最复杂的时期。因此，工程造价管理人员应尽早、仔细审核施工设计图，及时发现设计图中的缺陷，尽量减少变更，对于必须进行变更的设计，应尽早完成。同时，应加大施工过程中的监管力度，对工程变更审核与审签过程实时了解审核过后选择最科学、合理的施工方案。此外，若须进行索赔时，做好建设方索赔事项的分析工作，明确责任，及时合理地提出反索赔，以挽回不必要的经济损失。

5.小结

总之，建设单位若想对工程造价进行合理控制必须改变传统仅侧重于某一个阶段的造价管理方法，在工程项目中应用全过程造价管理，最终保证建设工程的整体质量，实现良好的经济效益与社會效益。

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