加强大型化工项目施工安全管理的有效途径分析

甄海波

【摘要】随着时代的发展与社会的进步，化工项目日益增多。为了满足社会发展的需要，当前的化工项目日益趋向大型化。大型化工项目的管理较其他项目来说更为复杂，需要建设单位付出更大的精力应对。对于建设单位来说，加强管理，确保施工安全，保证施工质量是必须重视的环节。针对目前存在的一系列安全管理问题，笔者提出了有效的解决途径。

【关键词】化工项目；施工；安全管理；问题；途径

化工建设项目的安全性必须重视，因其特殊性，化工项目一直都是安全事故高发的行业之一。尤其是大型化工项目，在施工时必须注意其难度大、任务重、工期紧、人员多所带来的诸多问题。对于建设单位来说，加强大型化工项目施工安全管理意义重大，是保障施工质量、施工效率与施工安全的基础。建设单位只有不断强化责任落实，提升管理水平才能保障施工安全。也正是因为如此，当前形势下探讨如何有效提升化工项目安全管理的有效途径意义非凡。

一、大型化工项目施工安全管理存在问题分析

（一）施工单位对安全管理的重视程度不够

一般来说，施工单位在进行大型化工项目时，需要严格按照规定健全安全管理机构与规章制度，并配齐、配足各类安全管理人员。与此同时还需要投入大量的安全管理资金等。但是大部分施工单位出于盈利的目的，为了赢得竞争，往往在招标时压低竞价，这就导致在施工时往往没有过多的资金进行安全建设，无力购买必要的安全设备，聘请安全管理人员。另外，在建设时也不排除一些施工单位侥幸、大意，认为安全问题稍微注意一下就行。再加上一些项目外包给其他施工队伍，人员监督与管理力度不够。当然施工中存在的安全问题与安全隐患也与管理人员和施工人员的素质有关，他们缺乏责任心也导致安全问题频发。

（二）监理单位监督工作落实不到位

从监理方面来说，因为市场竞争的原因，监理单位也往往欠缺专业的安全监理人员。一些监理人员的安全专业水平与素质不佳，导致在施工现场监理时不能取得效果。一些监理工程师既不熟悉大型化工项目对安全的相关要求与技术规范，也不明白施工单位对安全生产所肩负的责任，不能对其进行有效的监督。这样的结果就是施工单位只关心项目工程进度，监理单位敷衍、应付了事。

（三）建设单位的安全管理需要进一步加强

众所周知，安全管理的重要性不言而喻，不论是施工单位、监理单位还是建设单位都需要投入极大的精力。因为大型化工项目所涉及的大量人员、物资、设备、机械，因此建设场地较为混乱。这样就给施工现场的安全管理带来了不小的困扰。但是建设单位内部人员对安全管理不重视，认为这是施工单位与监理单位所应承担的责任，他们消极、片面，认为安全管理工作与自身没有任何关系。他们根本不配合施工与监理单位的工作，这样使得施工与监理单位的安全管理困难重重。

（四）施工现场危险因素认识不足

对于大型化工项目来说，其在建设过程中需要进行设备的安装、调试与试生产。施工现场必然堆积大量易燃、易爆、有毒化学物质。但是大部分现场施工人员对其没有清醒的认识，没有了解到上述危险因素可能造成的危害。一旦发生问题就可能导致严重的后果。

二、加强大型化工项目施工安全管理水平的有效途径

（一）构建完善的安全生产责任制

为了加强大型化工项目施工安全管理，就必须构建以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，并在此基础上完善安全管理机构。随后要将安全管理目标逐步细化分解，落实到与之有关的各个部门。要制定科学、完善的《安全质量标准化实施细则》等，确保各项安全管理工作都有据可循。参与整个项目的单位、个人都應该签订安全生产责任书，落实"一岗双责"责任制。建立安全生产绩效考核机制，将奖惩与安全生产挂钩，确保带动整个项目参与人员的安全生产积极性。

（二）保障项目安全生产投入

在大型化工项目施工之前，就要保障安全生产投入到位。为此，项目部门要对施工单位提交的施工费用申请表进行考核，确保施工单位安全施工经费、设备等落实到位。在施工的整个过程中，安全管理部门要对整个项目实施过程中的安全设备、经费落实进行考核，如果发现存在问题就要根据相关协议予以处罚。

（三）规范施工现场的安全管理

施工时，建设单位要根据相关法律与规章制度要求，确保施工作业的安全管理规范、有序。安全管理程序与施工作业管理规定必须形成书面规定，并将其送达各参建单位。为了能够取得良好的效果，施工单位可以将上述内容制定成施工安全管理手册，并发放到施工单位、监理单位等。

（四）严格监督，做好施工安全检查与考核

根据实际的施工情况，施工安全管理部门可以采取措施，对参建单位进行施工安全检查、监督与考核。检查要具体详实，避免形式主义。如果发现问题与隐患，要将安全隐患汇总，并出具责令整改通知书，限期整改。严格监督，确保施工现场的安全检查与安全监督工作规范、有序。笔者认为，检查要分为定期检查与随机抽查，严格督促施工建设单位做好"日查、周查、月查"。同时还要针对化工项目的具体情况做好专项检查工作。

（五）加强宣传培训力度

必须重视安全培训及宣传教育工作的重要性，为此应该针对施工参与人员的实际情况设置相对应的培训机构。定期开展培训，制定安全培训计划，强制要求安全管理人员参与培训。聘请专业人士对其进行培训，确保其安全管理能力的提高。对于施工人员来说，同样如此。如果考核不通过就无法进入施工现场进行作业。并将安全培训考核成绩与薪酬、绩效挂钩，激励工作人员参与培训的积极性。要严格督察，如果发现施工现场有人员违章操作，必须对其进行警告并返送培训直至考核通过。

结语：综上所述，化工建设项目的安全性必须重视，因其特殊性，化工项目一直都是安全事故高发的行业之一。尤其是大型化工项目，在施工时必须注意其难度大、任务重、工期紧、人员多所带来的诸多问题。对于建设单位来说，只有加强管理，严格按照相关法律法规，落实"一岗双责"安全责任制，提升施工人员与管理人员的素质，才能改善安全管理方面存在的问题，提升大型化工项目施工安全管理的水平，保障化工项目的安全发展。

参考文献：

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[2] 冯军伦，芦平荣. 大型化工建设项目施工安全管理研究与实践[J]. 石油化工建设. 2014（05）

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[4] 熊晓峰. 大型化工项目建设施工安全管理[J]. 化工管理. 2010（08）