市政建筑施工中的安全生产管理与措施研究

程健

【摘要】市政建筑其实就是城市的基础设施建设。当前我国的城市发展进程非常迅速，伴随着城市的飞速发展，市政建筑也越来越多。对于市政建筑的施工来说，其安全管理其施工工程中最重要的因素。近些年来，因为施工安全管理不善而造成的事故层出不穷，造成了极恶劣的社会影响。为了改变这种现状，让老百姓放心，让建筑行业能够更加稳定持续的向前发展，工程的管理者必须要加强施工安全管理的理论和实践准备。本文就市政建筑施工安全管理相关概念引出话题，分析其安全管理过程中出现的问题并提出一些可行性的措施。

【关键词】市政建筑；施工；安全管理；措施研究

市政建筑与一般的工程活动程序上并无二致，但是由于市政建筑是由政府投资兴建并且大多是公共性质的，所以更加受到人们的关注。这是因为一项工程出现安全事故，如果是一般的工程，市民会对该建筑商产生质疑，而如果是市政建筑，市民不会仅仅责难建筑商，还会将问题归咎于政府，这对于一地的政府公信力是有极大的挫伤的。所以市政建筑更加应当注重施工安全管理。与一般的建筑工程相比较，市政建筑往往施工条件较差，施工展现更长，并且方方面面要考虑的要素也更多。

一、市政建筑施工安全管理概述

市政建筑通俗地来说就是城市基础设施建设，它包含了最近本的城市道路和桥梁、广场和公园等。从这些具体的工程我们可以看出市政建筑与城市居民息息相关，构成了整个城市发展最基本的脉络。

市政建筑施工过程往往具备下面的特点：第一，施工环境和条件较差。市政建筑的施工环境复杂多变，例如污水的处理施工，施工大多数情况下都在地下，施工条件极差。又比如隧道和桥梁的施工，要么是要在山体中间挖一个通道，要么是在江河中间树立通途，施工难度可想而知。第二，某些工程会对城市的正常运行产生影响。上文所说的隧道、桥梁、污水处理等工程项目不会对城市居民的日常生活带来太大的影响，但是更多的施工工程是在城市内进行的，例如道路的新建、扩建、翻修，势必要影响居民的正常出行并且持续的时间较长。

市政建筑施工安全管理是施工中安全管理部门根据施工工程情况对施工的安全进行计划、组织、协调的管理过程。市政建筑施工安全管理的主体既有施工单位自身，也有来自政府的管理。施工安全管理必须依据国家相关的法律法规和政策，坚决贯彻落实"安全第一、预防为主"的方针。

二、市政建筑施工安全管理中存在的问题

当前市政建筑施工安全管理过程中暴露出很多的问题，其中最主要的包括下面的几个方面：

第一，市政建筑的规模不断扩大，安全管理还停留在过去的水平上。当前的安全管理依然是凭借经验进行，沿用传统的机制和方案，并没有做到与时俱进。当前社会发展迅速，城市发展的步伐是跳跃式的，很多领域很多事物都在不断发展之中，拿市政建筑来说，工程的规模就在不断地扩大，而施工难度也随之加大。在这种情况下，对安全管理的要求更高，沿用过去的标准的话很容易出现各种问题。

第二，没有针对不同的施工环境进行不同程度的安全管理。市政建筑的涉及面是极广的，像桥梁施工和地下管道施工安全管理的重点和要点就是截然不同的。当前的施工安全管理活动中，往往是统一的标准，统一的方案，没有根据施工项目的不同对工程情况进行必要的考察然后设定安全管理目标和流程，这样的安全管理必定存在着隐患。

第三，施工人员安全意识及综合素质不高。在市政建筑施工中，负责的主体便是施工人员，因此施工人员的整体安全意识的高低也是施工安全管理的一个重要的因素，但是仅仅是施工人员具有安全意识还是不够的，施工安全管理的人员只有加强安全管理的水平才是根本上解决安全问题的方法。一方面从施工人员的角度来看，施工的人员大都来自农村，大部分本身的文化素质不高，对于一些专业的术语可能理解比较困难，应该从自身的安全出发，不断的加强自身的素质修养，在施工的过程中不断的约束自己和提醒自己，学习新的技术和专业来充实自我；另一方面从管理人员来看，管理人员在日常的生活中就应该重视施工人员安全意思的培养，潜移默化的提高他们的安全意识，提高自我的安全责任管理，从生活出发，在各个方面加强对于员工的管理，提高安全管理水平。

第四，市政建筑较为复杂，各种机械设备较多，原材料也不仅相同，很可能因此出现安全隐患。根据不同的工程项目，选用的机械设备是不同的，但是现实中一些农民工往往什么工程都做，在某些情况下工程缺乏专业的机械操作者时，临时顶替的人不一定能够完全掌握机械设备的性能和确保安全。另外，原材料的问题也会导致施工不符合标准，这就给施工安全留下了隐患。

三、市政建筑施工安全管理措施研究

针对上述工程中暴露出的安全管理的問题，笔者认为，想要改善这种现状，必须从两个大方面入手，分别是做好系统的管理体系和消除各种存在的安全隐患。针对这两大方面的内容，可以从下面的几个方面入手解决：

第一，充分发挥施工活动中人的作用。关于人的作用，还分为下面几种不同的情况。一是自上而下要有安全责任意识。这里不仅包括了管理者，还包括了政府和施工人员。安全管理部门应该加强对于工作人员在思想以及职业责任上面的思想教育，在日常的生活中重视施工人员专业技术上的培训，提高施工人员的技术，充分的将其工作的积极性和主观能动性调动起来。建立健全施工安全管理体系，建立完善的奖罚制度，并且在施工的过程中严格的遵循，对于在施工过程中为工程安全做出贡献的施工人员进行奖励，同样的对于在施工过程中引起安全事故和破坏了工程质量的人员进行惩罚。另外，还需要提高管理人员的素质，在保证了工程质量的前提下，对整个的施工过程进行严格的监督，对整个工程的安全管理做出自己的贡献。

第二，对机械设备进行严格的管理和使用。机械设备在使用之前一定要充分的调试和检查，确保其能够完全发挥作用；机械设备在操作过程中要注意按照工序和流程进行，操作机械设备的施工人员必须对该设备有较好的了解并且有着丰富的经验，避免外行来操作；操作后一是要注意检查，在使用后有没有出现故障，二是要充分地擦洗和保养，因为施工工地往往灰尘就多，灰尘对机械设备的伤害作用是极大的。

第三，要在管理体系上确保安全问题的重要性。要成立专门的安全管理部门，设置安全生产的负责人，形成安全责任追究机制；要将安全工作当做最重要的工作去做，做好安全的防范措施；在施工人员内部进行多次的安全教育，普及安全知识；严格按照相关的法律法规和施工规范进行施工，对安全的投入一分也不能少。

第四，要加强监督。监督的主题是多方面的，包括施工单位本身的自检、监理单位对安全施工的监理活动、政府的行政监督、老百姓的监督和施工人员的自我监督与互相监督。监理各方参与的日常监督体制，每天对施工安全情况进行量化的打分，不合格的依法追究相关责任单位或者部门的责任。

四、结语

市政建筑是城市的基础设施建设，施工工地一定是处于城市之中甚至是繁华闹市区，相比较于一般的建筑工程，其对城市道路交通、居民日常生活等的影响更大。在城市里施工，扬尘、噪声、气味等污染都是很难解决的问题，施工的安全问题更是重中之重。当前市政建筑虽然都预备了一定的施工安全管理措施，但是这些措施还远远不够，也存在着很大的问题，未来政府在主持市政建筑建设时，应当充分发挥政府的监督和领导作用，切实做好施工安全管理工作，维护城市的稳定，进而维护整个社会的和谐和国家的长治久安。

参考文献

[1]柯洪，吴启明.香港工程建设管理[M].天津：天津大学出版社，2005.