武功县小型水利工程建后管理

屈锐

【摘 要】在农业的发展中，小型水利工程的建设是非常重要的，占到了非常大的份额。因此必须对小型水利工程建后管理的问题进行重视，才能保证小型水利工程良性的发展，在建后管理中建立水利工程管理机制，才能促進现代农业的发展和新农村的建设，本文通过对武功县水利工程建设后进行全面分析，参照大中型城市的水利工程建后管理，并且结合自身地域、环境和人文特点等情况，并提出管理措施。

关键词：小型农田 水利工程 建后管理 措施

1武功县概况

武功县地处关中平塬西部，渭水以北，属咸阳市辖县，全县水资源总量 0.9 亿立方米，常住人口41.13万人，水利从2006 年起，每年新增基本农田500亩，加工提高800亩。经过五年努力，到2010年全县基本农田在 2005 年基础上新增2800亩，加工提高3500亩，基本农田面积总量达到 57.53 万亩。

2小型水利工程建设与管理现状与问题分析

2.1小型农田相关设施建设不健全，不完善

自古以来，水利工程的建设对于农业的发展至关重要。由于当前水利工程相关设施建设得较早，地区各水利工程建设的规模较小，并未形成统一的水利体系，这就导致整个地区的水利工程建设开展的基点较低，为工程的进一步开发与管理带来了一定的障碍。

2.2水利工作开展方针偏差

伴随现代化的发展进步，对相关管理者的水利工程理念需要与时俱进。传统水利管理存在很严重的滞后性，这就使得整个工程管理处于完全被动的状态。

2.3管理模式不健全

在目前状况中，大部分的水利工程并没有实行收费，而管理人员的工资不能正常的发放，导致了管理人员对水利工程管理的不重视，就会产生一定的影响。在小型水利工程建后管理中，由于工程产权不清楚，工程维修的费用不落实，在管理中，由于管理人员能力有限，管理的职能不明确，导致了建后管理中的问题。

2.4建后管理主体不明确

在小型水利工程建后管理中，建后管理主体要明确，对小型水利工程设施认识不到位，建后管理工作人员对工作的责任心不够，会造成水利工程设备的损坏。

2.5没有发挥出农民主人翁的作用

由于在小型水利工程建设中的主体就是老百姓，在建后管理中，没有发挥出小型水利工程建后管理主人翁的作用，特别是贫困的地区、经济条件差的乡村，小型水利建设基本未落实人员管理。

2.6建后管理经费筹集比较困难

在小型水利工程建后管理中，国家没有安排小型水利设施的管理费用，乡村没有固定的经费来源，条件好的地方也只能采取"一事一议"的方式筹集经费，但涉及千家万户，经费的筹集比较困难。因而没有资金对工程设施进行一定的维修，由于收入比较少，连管理人员的工资不能进行正常的发放。

3小型水利工程建成后的管理对策建议

3.1落实责任制的管理制度，促进水利工作开展

对于当前管理混乱，人员懈怠的局面，应该充分调动当地农民的积极性，改革当前单一的水利投资方式，将水利工程建设与管理承包到集体或者个人，并对相关管理人员进行制度化管理，使其能够积极承担责任，做好水利工程的管理工作。

3.2规范水利工程的用水和收费机制

当前由于的小型农田工程正常运转之后，对辖区内的农田用水没有做出明确的规定和相关用量限制，导致水资源浪费严重，也造成了水利工程相关设施的老化。笔者认为与此同时还需要建立起完善的收费机制，水利工程实行有偿的供水，利用阶梯收费机制来对水资源用量进行有效的控制。

3.3加强建设资金投入，更新管理技术与方式

当前小型水利工程建设与管理落后的重要原因之一就是专项资金匮乏，使得整个体系处于落后的状态。而在对水利工程管理理念与管理方式进行革新的过程中，首先要做的就是改变传统的资金投入体系，变单一的政府投资为社会募捐与招商引资等，从而大大拓宽了资金的来源渠道，也为全新水利工程体系的建立健全打造了一个坚实的物质基础。我们应当认识到国内在这方面的严重不足，结合我国农村的实际情况，借鉴国外的先进经验与技术。

3.4小型水利工程建后管理制度的完善

小型水利工程对农业的发展有着很大的作用，还要对小型水利工程进行建后管理的工作。首先，要完善建后管理制度，在工程项目竣工之后，针对工程建成制定科学、可执行的管理制度。要对管理主体进行落实，要明确建后管理责任制，在乡镇中建立建后管理机构。

3.5建后管理经费进行合理的筹集

在小型水利工程建后管理中，经费对它来说是非常重要的。经费是小型水利工程良好运行的保障，要有合理的筹集资金渠道，并且还要制定出筹集资金的使用方法。由于每个水利工程都不同，就要针对实际情况的水利工程进行对资金筹集的标准，能够使得水利工程发挥出更好的效益。在资金使用中，杜绝盲目的使用资金，要对筹集来的资金合理的使用，并有好的监督机制，能够发挥出资金的利用率，能够进一步保证工程的良好的运行。

3.6小型水利工程建后管理进行宣传

在小型水利工程建后管理中，还要对乡镇的老百姓进行一定的宣传，通过乡镇的广播以及各家的电视等等进行宣传，让人们认识到对小型水利工程建后管理的重要性，能够充分调动老百姓对建后管理的积极性，提高乡镇老百姓管理的认识。在宣传中，可以通过实例进行宣传，能够调动老百姓对小型水利工程建后管理的自觉性，能够把建后管理工作落实到个人，逐步的形成每个人都有着建后管理的意识。

3.7水利工程建后管理中发挥出老百姓主人翁的作用

在小型水利工程建后管理中，要明确水利工程的所有权，要落实运行机制，能够保证水利工程设备良好的运行。老百姓就要发挥出主人翁的作用，就要对水利工程设备进行检查。在检查的过程中要做好一定的记录，如发现水利工程设备出现问题，就要采取一定的措施进行解决，并且还要把措施的方法记录下来。在水利工程设备检查过程中，要保证水利工程的清洁，杜绝水污染，能够进一步保证小型水利工程设备良好安全的运行。同时，还要建立水利工程设施保护措施，防止人为损坏。

3.8实施补贴政策，建立水利工程的档案

在小型水利工程建后管理中，政府要针对建设与建后管理工作给予一定的补贴，在资金方面应该大力支持，并建立奖励机制，能够保证水利工程正常的运行，能够促进农民的生产和生活；在对建设好、管理好的水利工程中，要建立水利工程的档案。要对小型水利工程的效益，运行，建后管理进行一定的了解，能够针对问题提出相关的意见，并且针对这些意见进一步的完善，能够保证小型水利工程发挥出长久的效益。

4.结束语

随着国民经济的发展与对农业重视度的不断加强，加之自然灾害的频发，世界气候的不稳定性加强等因素，小型水利建设越来越重要；在人类建设的社会活动当中，对大自然的破坏也是不可估量的，因此，我们在进行水利管理的过程中，应当结合水利工程的实际情况，具体问题具体分析，以人为本，这是我们落实科学发展观所要追求的境界。基于科学的管理模式，水利工程才能发挥最大效用，真正促进当地农业的发展。

参考文献

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