建设"智慧城市"中需注意的问题

陈云 张娟 张亚林

摘 要：随着我国国民经济的不断提高和科学技术水平的不断发展，为城市的现代化建设提供了物质基础的技术保障。随着国民意识水平的不断提高，人们对城市建设工作的要求也越来越多，因此，智慧城市应时而生，并已经逐渐成为现代化建设工作中的重要内容。信息技术的不断发展实现智慧城市建设的关键。本文以智慧城市的对象和信息两个维度入手，对智慧城市的特点进行了主要的阐述，并对建设智慧城市中需要注意的问题进行了分析研究。

关键词：智慧城市；建设；特点；问题

前 言：随着信息技术的不断发展和普及，智慧城市的建设也随之出现。智慧城市已经逐渐取代了数字城市、知识城市等相关概念，成为现代化城市建设中的新理念。智慧城市理念的提出和不断完善，为现代化城市建设的工作提供了实际的理论支持，对其具有十分重要的现实意义。由于智慧城市概念的提出是建立在信息技术不断发展的过程之中，因而它的构成比较复杂，在实际的城市建设之中也就出现了一些列的问题。为了对这些问题予以解决，必须对我国智慧城市的发展特点进行深入的分析和研究，以推动城市建设的可持续发展。

一、 智慧城市相关概述

1.对象维度

政府承担着维护城市安全稳定和推动城市各项事业发展的职责，是推进智慧城市建设的主体。我国城市政府的典型部门包括：发展改革、教育、科技、经济信息化、公安、民政、司法、财政、人力社保、国土、环保、规划、住房城乡建设、市政市容、交通、农业、水务、商务、旅游、文化局、卫生、人口计生、审计、国资、地税、工商质监、安全监管、广电、新闻出版、文物、体育、统计、园林绿化、金融、知识产权、民防、法制以及信访等部门。

企业是城市发展动力的提供者，也是现代城市发挥经济功能的最基本单元。在智慧城市中，企业，特别是互联网企业，提供必要的建设和运营资金，支撑智慧产业和经济的发展。

公众是建设智慧城市的主体。智慧城市服务于社会公众群体，为常驻居民、从业者、旅游者和商务来访者等提供智能化的生产生活方式。

2. 信息维度

透彻感知：基于传感器的系统，将可见性扩展到城市各个角落，采集获取以前无法利用 （ 不可用或数据收集成本过高） 的新的实时数据源，包括水、空气、电气、道路、桥梁、房屋、排污口、停车场、车辆、人体、工厂、医院、物流、产品、商品、视频、卫星、飞机等信息。

深度互联：通过各种形式的高速高带宽通信网络工具，将个人电子设备$组织和政府信息系统中收集和储存的分散的信息及数据连接起来，进行跨领域$跨部门$跨时空的交互共享和业务协同。

智能应用：运用数据挖掘和分析工具$科学模型和功能强大的运算系统来处理复杂的数据分析、汇总以及计算，以整合海量信息，并将特定的知识应用到特定行业、场景、解决方案中，更好地支持决策和行动，提升各行业的智能应用程度。

图：智慧城市概念模型

二、 智慧城市的特点

1. 智慧城市建立在数字城市的基础框架上

数字城市将城市中各类信息按照地理分布的方式统一建立索引和模型，为数字化的传感和控制提供了基础框架。智慧城市需要依托数字城市建立起来的地理坐标和城市中的各种信息（自然、人文、社会等）之间的内在有机联系和相互关系，增加传感、控制以及分析处理的功能。

2. 智慧城市包含物联网和云计算

在有了数字城市的基础框架后，智慧城市还需要进行实时的信息采集、处理分析与控制，如同人除了躯干外，还需要触觉、视觉等用于采集信息，需要大脑处理复杂的信息，需要四肢来执行大脑的控制命令。物联网和云计算就是实现这些功能的关键。物联网和云计算的核心和基础是互联网，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，使他们相互进行信息交换和通信，弹性地处理和分析。

3. 智慧城市与物理城市融为一体

在智慧城市中，各节点内置有不同形式的传感器和控制器，可用以测量包括温度、湿度、噪声、位置、距离、光强度、压力、土壤成分、移动物体的大小和速度及方向等城市中的环境和对象数据，还可通过控制器对节点进行远程控制。随着传感器和控制器种类和数量的不断增加，智慧城市将城市与电子世界的纽带直接融入到现实城市的基础设施中，自动控制相应城市基础设施，自动监控城市空气质量、交通状况等，与现实城市融为一体。

4. 智慧城市能实现自主组网和自维护

智慧城市中的物联网需要具有自组织和自动重新配置的能力。单个节点或者局部节点由于环境改变等原因出现故障时，网络拓扑应能根据有效节点的变化而自适应地重组，同时自动提示失效节点的位置及相关信息。因此，网络还应具备维护动态路由的功能，保证不会因为某些节点出现故障而导致整个网络瘫痪。

三、 智慧城市建设中应注意的问题

1.对智慧城市的内涵进行深刻的认识

从我国当前智慧城市的发展现状来看，不同部门、不同地区、不同群體对智慧城市的认识并不一致，智慧城市建设所包含的内容往往不同。例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设，信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划本地区的智慧城市建设，而地方政府如地级市则又从本市国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。因此，在建设智慧城市的过程中，要对其内涵形成统一且深刻的认知。

2. 建立统一的智慧城市体系架构

智慧城市建设是一项复杂的系统工程，系统结构复杂，包括基于传感器技术的信息基础设施建设，基于下一代通信网络$物联网$三网融合等的网络体系建设，涵盖城市规划、建设、管理和服务的各类业务应用系统建设，以及标准规范、运维、安全体系等信息化支撑体系建设。所以，在智慧城市的建设过程中，要在我国形成统一的智慧城市架构体系，特别是在国家层面，以为其是建设提供整体性的顶层设计指导，在实施过程中城市信息化建设的老问题进行及时的处理，减少智慧城市建设失败的风险。

3.重视智慧城市关键技术的发展

智慧城市建设的关键技术如物联网、云计算、三网融合、无线宽带等技术有待突破，智能模型与工具的应用程度有待加强。因此，在智慧城市的建设过程中，应注意对新一代信息技术的突破和智能应用。由于新一代信息技术的突破及其渗透应用本身就是难点，因此，要对传统的技术思路和模式进行突破，大力发展能够支撑物联化、互联化和智能化的智慧城市技术路径，促进智慧城市的实现。

4. 确立智慧城市的发展模式

基于智慧城市概念模型中的关键要素，智慧城市发展有赖于对象维度政府、企业和公众的深度参与，它即是信息维度新一代信息技术创新应用的过程，也是业务维度城市经济社会变革和进步的过程。在我国智慧城市发展中，在强调政府信息化的同时，也要对企业和公众部分充分重视，形成政府主导、企业投资和公众参与的智慧城市发展模式。

结束语：智慧城市的建设已经成为世界范围内的主流形式，与其它发达国家相比，由于我国智慧城市建设的工作开展的比较晚，其实际的建设中还存在着一些问题，仍然处于起步的阶段。为了推动和促进智慧城市的建设进程，要对我国城市发展的实际现状进行充分的把握，在实际的工作中对需要注意的问题予以一定的重视，为建设智慧城市的实现提供保障。

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