浅谈公路工程施工组织管理

曹银平

[摘要]施工生产组织，是研究如何在施工生产过程中，以经济有效的方式来生产产品，也就是要实现施工工期短，占用资金少，劳动生产效益高，产品质量好、产量高、成本低等目标。因此，施工生产过程组织是公路工程施工组织设计和施工管理的重要内容。

[关键词]公路；土木工程；基础施工；关键点

施工生产过程，就是生产产品的过程是劳动者利用劳动工具作用于劳动对象使其按预定目的形成社会所需产品的过程。施工生产过程是由一系列相联系的施工生产活动组成。为了更有效地组织施工生产必须首先研究施工生产过程的内容。

1公路工程施工生产类型

生产类型是把企业或生产单位划分成不同类型的一种标志。不同生产类型的企业具有不同的管理特点。

在这里我们研究生产类型的目的不在于区别企业类型而在于对不同生产类型的生产过程采用相应的、有效的施工组织和管理方法。

公路工程施工生产过程具有其自身的特点与工业生产有许多不同之处其生产类型划分有如下几种：

1.1按产品特点和工艺特点分

1.1.1固定型产品施工生产（建筑施工性生产）。即各种工程构造物的施工和组织均在固定现场完成而劳动力（人、机械）却按一定的次序相对于劳动对象进行移动性施工生产活动如路基、桥墩、桥台施工等。

1.1.2移动性产品施工生产（加工装配型生产）。即劳动对象在施工生产中在工地之间移动加工而劳动力则固定在某一场地进行加工装配性生产如构件预制厂中的构件预制拌和厂生产沥青混合料等。

1.2按产品生产的重复性分

1.2.1大量生产即产品品种少而又相对稳定每种产品的产量大工地专业化技术程度较高可以连续地大量生产一种或少数几种产品。

1.2.2批量生产即产品品种较多产量又较大在工地可以连续地执行几道不同工序周期性地重复批量生产。

1.2.3单件生产即产品品种多而且每一种产品仅制造一次或偶然重复制作工地施工生产需要较多的工种或工序专业化生产程度低。

通常由于公路工程施工自身的特点和各种客观条件的影响每一个工程施工生产都有各种不同的特征。大多数公路工程施工都属于固定性产品施工生产、单件生产有时也可能同时出现加工装配性施工生产如大型公路、桥梁工程中的构件预制厂、沥青混凝土搅拌加工厂等。从生产产品的重复性来看公路工程施工主要是单件生产或少量的成批生产。

2公路工程施工组织管理措施的缺失

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施工程技术性措施较强管理措施较为薄弱可操作性差组织措施、经济措施及合同措施不力。因此这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

2.1缺少施工部署措施

工程项目的施工在市场经济条件下施工企业通过招投标获取项目企业法人就是项目法人而施工项目经理是企业法人在项目上的全权代理人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标明确项目经理的责、权、利。

因此项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标，施工组织，总包与分包和资源供应进行规划做出施工部署措施而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2.2缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险有技术上的风险和非技术风险如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析没有做出抗风险对策导致的后果将是严重的这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险则施工组织设计将是一纸空文失去指导作用。

3公路工程施工生产过程组织管理

施工生产过程的基本内容主要是劳动过程在某些情况下还包含自然过程，即生产过程的进行还需要借助于自然的作用如水泥混凝土硬化的养生油漆涂料的自然干燥等。此时施工生产过程就是劳动过程和自然过程的结合是互相联系的劳动过程和自然过程的全部施工生产活动的总和。

根据各种劳动在性质上以及对产品所起作用上的不同特点可将施工生产过程划分为。

1）施工生产准备过程是指产品在投入生产前所进行的全部生产技术准备工作如编制实施性施工组织总设计、施工预算、组织先遣人员进场、进行现场施工准备等。

2）基本施工生产过程是指直接为完成产品而进行的生产活动如砌筑基础、修筑路面等。

3）辅助施工生产过程是指为保证基本施工生产过程的正常进行所必须的各种辅助施工生产活动如动力（电力、压缩空气等）的生产、机械设备维修、材料的采集和加工等。

4）服务施工生产过程是指为基本施工生产过程和辅助施工生产过程服务的各种服务活动如物质材料供应、运输等。

公路工程的基本施工生产过程按生产工艺的特点和施工组织的要求可依次分解或划分为：

（1）动作与操作

动作是指工人在劳动时一次完成的最基本的活动如取工具、按下电钮等。若干个相互关联的动作组成操作。如"人工摊铺混合料"这个操作是由拿铁铲走向堆放混合料处、铲取混合料、走向摊铺位置、摊铺、返回堆放混合料处等数个相关联的动作所组成。完成一个动作所耗用的时间长短与占用空间大小是制定劳动定额最重要的基础资料。

（2）工序

工序是指一个工人或一组工人在一个工作地上对同一劳动对象连续进行的施工生产活动。工作地是工人进行生产活动的场所也叫现场。当一件或一批相同的构件（零件）顺序地经过许多个工作地在每一个工作地内进行的生产活动就叫一道工序。当劳动对象固定不动（如砌筑桥台等）而由不同的工人（或小组）顺序地对它进行组织上不可分开和施工技术上相同的施工生产活动时这种生产活动也叫一道工序。工序是由若干个操作组成其主要特征是劳动者、劳动对象和使用的劳动用具均不发生变化如果其中有一个发生变化就意味着从一个工序转人另一个工序。如"预制鋼筋混凝土构件"这一操作过程就有以下几道工序：安装模板、安放钢筋、制备混合料、浇筑混凝土、拆除模板、养生。其中"浇筑混凝土"这一道工序是由摊铺混合料、振捣、抹光、成型等操作组成；"安装模板"这道工序是由运送模板、放模板于工作台上、拼装模板等操作组成。

（3）操作过程

操作过程由数道在技术上互相关联的工序组成各工序由不同的工种或使用不同的机具依次地或平行地完成。如上述"预制钢筋混凝土构件"这一操作过程由安装模板.直至养生共六道工序组成。

有些基本生产过程因工程性质及施工对象的复杂程度差异不能分解划分成上述各种层次但应划分为工序、操作、动作这几个层次以利于科学地进行施工生产组织与施工管理。

参考文献

[l]梁金江.公路工程管理[M].人民交通出版社.

[2]刘建艮公路工程施工管理[M].人民交通出版社.

[3]陈烈.公路工程项目管理[M].人民交通出版社.