突出矿井管理制度创新对瓦斯治理工作起到的作用

张丽媛 马赞

摘 要：制度创新是指新制度（或新制度结构）产生，否定、扬弃或改变旧制度（或旧制度结构）的动态过程。合理的管理制度在企业管理运营及生产中起到了至关重要的作用，适用于现实作业场所的管理制度能更好的推进工作的有效开展取得意想不到的成效。

关键词：管理制度 创新 瓦斯治理

中图分类号： TD712.6 文献标识碼： B

自政治经济学家约瑟夫·熊彼特提出创新理论以来，国内外学者对创新理论进行了大量的研究。不同的研究者常从不同的侧重点赋予企业创新活动不同涵义。企业创新体系是由技术创新和管理创新两方面内容构成的综合性、系统性创新体系。技术创新是企业最主要的创新活动，管理创新是企业建立创新体系的关键和保证。在管理创新中，管理制度创新是非常重要的内容。

1 概况

贵州黔西能源开发有限公司青龙煤矿核定生产能力120万t/a，自2003年12月开始建设施工，2007年7月开始试生产，生产格局为"1采8掘"， 采面均为综采工作面，采用走向长壁后退式采煤方法。青龙煤矿为高瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量165.56m3/min，相对瓦斯涌出量80.65m3/t，井田范围内可采煤煤层从上到下依次为16、17、18三层煤，煤层均为可抽采煤层。

随着煤矿开采深度增加，瓦斯涌出量不断增大，治理瓦斯的技术不断更新，为确保矿井的安全、高速发展，瓦斯治理工作在突出矿井中占据了重要位置，为保证瓦斯治理工作有序、正常开展，有效、合理的管理制度、手段有着至关重要的作用。

2 管理制度创新的主要内容

2.1"一通三防"责任制及管理制度

每月按时组织有关部室、区队及施工单位召开月度"通防例会"，进一步明确了各部门和领导在瓦斯治理中的责任，形成瓦斯管理人人齐抓共管的良好氛围。

2.2坚持开展抽采钻孔日分析制度和"一通三防"专业周分析制度

建立了抽采钻孔日分析制度，由施工单位技术人员每天对前一天终孔的钻孔进行统计分析，发现与设计不相符的钻孔，进行查找原因，及时调整施工参数，保证钻孔控制位置准确；每周由总工程师组织，一通三防专业所有技术人员和管理人员对本周抽采系统、通风系统、监测监控系统存在问题进行分析处理，查找原因采取处理措施，同时对下一步工作进行安排和部署。

2.3严格执行瓦斯超限分析制度

编制年度瓦斯治理实施细则，当瓦斯超限浓度达1%-1.5%，由总工工程师或安全副总经理组织分析；瓦斯浓度超过1.5%以上，由矿主要负责人组织分析。采掘工作面按照月度瓦斯超限次数进行考核奖励和处罚，生产区队、辅助区队及生产科室根据责任进行奖励和处罚；编制符合青龙煤矿实际的瓦斯异常预警机制，确保出现地质构造、瓦斯赋存异常、瓦斯涌出量异常、煤层厚度变化等情况下进行预警，汇报相关领导及部门采取防范措施，实现瓦斯治理和预防相结合。

2.4抽采系统管理制度

管网严格执行打压验收杜绝漏气，低洼点、拐弯位置安装放水装置，积水较小位置安装手动放水器，对钻孔和钻场涌水量大的地点安设自动放水器，全矿已安装约150个自动放水器。每周对抽采计量装置进行调校，保证人工计量与自动计量结果误差不超过5%。

2.5严格落实执行抽采系统分级管理制度

一级：采煤工作面50m范围内、揭煤工作面、瓦斯赋存异常区域、掘进工作面前60m范围内抽采负压不小于18kpa，每3天对钻场和单孔进行测定调整；二级：采煤工作面50m至200m范围内、掘进工作面前60m至120m范围内抽采负压不小于15kpa，每7天对钻场和单孔进行测定调整；三级：其他区域抽采钻孔抽采负压不得小于13kpa，每15天对钻场和单孔进行测定调整。

2.6瓦斯抽采钻孔施工验收管理制度。

2.6.1加强钻孔封孔质量管理：钻孔封孔由施工单位管理人员和安监员共同在现场监督验收，每周由通防科组织相关单位打压进行验收，钻孔封孔验收不合格取消钻孔进尺，并对相关责任人进行处罚。

2.6.2加强钻孔验收管理。瓦斯抽采钻孔验收实行三级验收一级验收：钻孔施工至设计深度后，现场施工负责人通知现场安监员，现场安监员采用数钻杆或用穿管器验收，验收后一同汇报监控中心；二级验收：抽采区队管理人员对钻孔竣工参数、封孔质量、连抽质量进行验收，验收合格通知通防科组织验收；三级验收：通防科组织安监科、地测科、人力资源科、抽采区队进行最终验收，验收方法采用玻璃钢穿管器验收，钻孔验收率100%，玻璃钢穿管器的长度可根据需要定制，采用穿管器验收每孔只需10～15min，验收简便快捷。

2.6.3严格落实钻孔进尺与抽采浓度、抽采量挂钩考核。钻孔进尺与初始浓度挂钩考核（16煤层：浓度≥30%，按照120%结算，30%～25%按照100%结算，25%～15%按80%结算，低于15%的按50%计算；18煤层：浓度≥35%，按照120%结算，35%～30%按照100%结算，30%～20%按80%结算，低于20%的按50%结算），钻孔封孔漏气、不按设计施工不予结算且赔偿材料费；钻孔进尺与抽采量挂钩考核，每月排定抽采量计划，超过计划的抽采量，对抽采区队按0.15元/m3奖励，完不成计划的按同等处罚。

2.7编制符合青龙煤矿安全管理实际的瓦斯异常预警机制

实现由"治理"向"预防"的关口前移。采掘工作面出现地质构造、顶板压力、瓦斯浓度、工作面预测指标、软分层厚度等变化异常时现场人员进行预警，调度室进行传达落实，确保现场出现异常有章可循，有技可施。

3制度创新成效对比

青龙煤矿瓦斯治理相关管理制度从2006年开始制定，并根据矿井的实际情况及现场遇到的问题逐步完善，2014年最终确定适合于矿井且较为全面的瓦斯治理系统性管理制度，并对制度创新、完善前后各项瓦斯治理相关数据进行了对比。

参考文献：

[1] 叶国灿，企业管理模式的创新趋势，管理世界， 2003

[2] 唐建军 ，爱和山煤矿创新两项瓦斯管理制度，湖南安全与防灾，2003

[3] 杨建明，李爱民，葛逸群，突出矿井瓦斯治理综合措施的探讨，能源技术与管理，2006