浅谈水利工程的建设与管理

覃玉先

【摘要】为了规范水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保水利工程质量与安全，提高投资效益，水利工程建设需实行分级统一管理。政府应当加强对水利工程建设的领导，保障水利工程建设顺利进行。这就要求水利工作人员应当遵守基本建设程序，并实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

【关键词】水利工程建设，提高投資效益，分级管理。

一.加强水利工程组织建设管理

随着水利工程建设高潮的掀起，加强水利工程建设管理也越来越重要。

1、要把工程建设和工程管理有效地紧密结合起来。

工程建设人员要提高管理意识，最好要有运行管理工作的经历，改变单纯为建设而建设的片面观念；工程运行管理人员也要增强主动参与工程建设的意识。要将运行管理中遇到的新问题、想到的新方案主动告诉建设人员，改变只等验收后接收工程的观念。

2、项目法人机构中要有工程管理人员参加。

现在水利工程建设实行项目法人责任制，工程运行管理人员要从项目法人组建伊始就参加到机构中，参与设计、施工的各项管理工作。这是大量工程建设成功的经验，也是有法可依的水利部在印发《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》中，对项目法人的组建明确提出新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目。原管理单位基本具备项目法人条件的原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。……