浅谈政府投资工程代建制模式下设计阶段投资控制

张志雄

在市场经济大环境下，传统的工程管理模式已经无法适应现代政府投资项目的管理要求，作为当前改革的重点，代建制在政府投资项目中应用越来越多，但是在工程投资控制方面，还需要我们不断的摸索和完善。在代建制项目中推广全过程投资管理，对于前期投资控制有非常重要作用。全过程投资控制中在决策和设计阶段的投资控制是项目全过程投资管理重点，其中工程设计阶段的投资控制尤为重要，本文就代建制模式下工程设计阶段投资控制作出简要概述。

一、代建制的概念

代建制的概念，从广义的角度来说，指的是受项目出资人委托并由项目代建人针对项目作的可行性研究、项目勘察、项目设计、项目监理以及施工等全过程所进行的管理，同时以工程项目的工期以及设计要求为基础来完成建设任务，在工程经过竣工验收后交给使用人使用的工程建设的管理模式[1]。该管理模式是由旧有的小生产的管理模式向项目化专业化管理模式的转变。从狹义的来看，指的是政府确定由项目公司作为政府投资工程项目建设期的法人，由政府所确定的公司负责工程的全程组织与管理，进而实现该工程在投资、建设、管理以及使用等职能之间的分离，通过专业化的项目管理模式对项目的投资以及投资效益等等进行有效的管理。

二、代建制投资控制的内容

1.投资控制的主体

代建制项目工程投资控制的主体涉及包括建设单位、代建单位、设计单位、造价咨询单位以及工程造价管理等多个单位以及部门。……