锦州市旅游业技能型人才培养研究

王中利

（辽宁理工学院，辽宁 锦州 121000）

锦州市旅游业技能型人才培养研究

王中利

（辽宁理工学院，辽宁 锦州 121000）

人才建设是旅游业的生命线，旅游人才是旅游业发展的动力。旅游人才素质的高低、结构是否合理决定该地区旅游业的潜力。本文通过对锦州地区旅行社、饭店、旅游景区、旅游交通等从业人员基本情况的分析，研究旅游业技能型人才的培养机制，希望能为锦州旅游业可持续发展提供一定依据。

旅游业 技能型 人才 培养

一、旅游业技能型人才要求

技能型人才指在生产和服务等领域岗位一线，掌握专门知识和技术，具备一定操作技能，并在工作实践中运用自己的技术和能力进行实际操作的人员。旅游技能型人才指旅游行业发展过程中具备熟练岗位技能和专业水平的各类人才。主要包括涉及旅游六要素相关职位上从事旅游服务工作的技术型人才。（主要技能如下图）

二、锦州市旅游产业现状与技能型人才需求

（一）旅游产业现状

伴随旅游规划深入的实施，锦州市温泉旅游、乡村旅游、沟域旅游初具规模。2013年，锦州市接待旅游人数3315万人次，增长30%；旅游总收入308亿元，增长31.5%。锦州市旅游企业已发展到100余家，其中旅行社大约50余家，星级酒店20余家，旅游风景区30余家（其中AAAA级旅游景区达到8家，AAA级旅游景区7家，全国工农业旅游示范点已达4家）；旅游从业人员4万余人。

（二）技能型人才需求分析

从锦州市旅游业整体水平分析，锦州市旅游技能型人才呈现供给与需求不平衡的现象。具体如下：旅行社人才紧缺，与省内沈阳、大连等旅游城市差别较大；旅游技能型人才短缺，人员流动频繁；旅游业从业人员收入不高，旅游业吸引人才的优势衰退；旅游从业人员构成复杂，业务素质普遍偏低；旅游职业教育培训力度偏低，培训方式单一；地方院校教育与社会对人才要求脱节。

三、锦州市旅游业技能型人才培养中存在的问题

据调查，渤海大学、辽宁理工职业学院、渤海大学高职与培训学院、辽宁理工学院和一职等高校或中等职业学校开设了旅游管理、酒店管理等相关专业，其中大多数院校培养大专与中专学生为主。近年来，虽然锦州市各级高等旅游教育发展很快，基本形成多层次人才储备中心。但是，从旅游管理、酒店管理等相关毕业生的就业状况局面来看，旅游业技能型人才培养仍然暴露出诸多问题。

（一）总量不足

目前，锦州旅游从业人员4万余人，占城市人口比重的5%，人才总量不足，大大制约旅游业发展。由于旅游业吃青春饭，因此旅游从业人员的缺口较大。按目前情况预测，“十三五”期间锦州市旅游产业的扩展，对旅游从业技能型人才的需求大幅度增加，特别是高水平技能型人才。

（二）人员流失率大

旅游业人员流动频繁，流动性最大的是服务人员。影响服务人员留住的关键因素包括：工作环境与条件、个人发展职业发展空间、工资与福利、关注旅游企业人际关系及领导的信任、自尊心是否得到尊重。

（三）培训工作滞后

锦州地区高等旅游教育培训工作低于于旅游业发展水平，导致旅游技能人才继续深造的机会较少，专业知识、信息不能及时更新，影响旅游业人才队伍素质与能力提高。大多数旅游企业不重视旅游业人力资源培训工作，导致培训涉及范围窄，创新性培训较差，缺乏专业化程度培训。

（四）激励机制不完善

人尽其才的用人机制不够完善，普遍重使用轻开发，轻培训少激励，人才的积极性、主动性和创造性没能得到充分发挥，人才利用率不高。激励手段单一，物质激励越来越成为主要手段，没能和各种层次、各种形式的精神激励相结合，缺乏个性化激励方式。

（五）教学手段落后

旅游管理、酒店管理是实践性很强的专业，对学生实践技能掌握要求很高。由于受师资力量、教学环境及专业建设等诸多因素的影响，导致旅游管理、酒店管理专业教学手段缺乏多元化方法。虽然近年来各院校加大教学硬件建设的投入力度，旅游管理、酒店管理模拟实训设备和场馆得到改善，现代化信息系统的应用实现实验智能化，但由于忽视软件建设，特别是一线教职员工的教育教学理念和能力与实践有差距。

（六）结构不尽合理

在锦州旅游人才队伍中，以高中(中专)学历者为主，大大限制旅游业向更高层次发展。由于旅游人技能型人才中低学历者、低职称者占据较大比例，导致旅游业服务人员在旅游一线工作中表现不突出，不尽如人意。目前，旅游业技能型人才基本集中在酒店、餐饮业、旅行社、旅游交通等传统专业。近年来，社会新兴旅游业急需人才，诸如旅游在线服务、旅游广告宣传、旅游市场营销人才等都非常稀少。

四、锦州市各级市旅游业技能型人才培养策略

（一）宏观策略

1.提高对旅游技能型人才投入力度

为了促进锦州旅游业大发展，提高旅游技能型人才培养质量，锦州政府应加大教育投入力度，完善旅游人才培养任务的高等学校的教学设施，大力鼓励教师参加行业技能培训和参与旅游课程相关教材编写等。此外，相关部门应加大对院校专业建设的投入，为保障旅游技能型人才培养工作顺利开展提供配套服务。

2.加强舆论宣传，提升旅游行业吸引力

锦州市政府、旅游企业要广泛与电视、交通广播、报纸报刊等媒体合作，扩大对锦州旅游业发展变化的报道力度，改变社会大众对旅游业的偏见与误解，不断提升旅游业的社会认同度，引进优秀人才，从而有效解决技能型旅游业人才不足的现象。如举办辽西、蒙东、冀北九市百家旅行商和新闻媒体旅游精品线路考察采风活动；积极鼓励企业参与大型国内外旅游交易会和节庆活动，展示锦州丰富的自然与人文旅游资源；利用旅游大篷车等开赴东北、华北旅游城市等进行宣传；开展“锦州旅游形象标识、定位及旅游精品线路”；在中央电视台1套朝闻天下播放我市旅游形象宣传片。通过这些措施，提高锦州旅游业的吸引力。

（二）微观策略

1.学校培养合格的旅游技能型人才

首先，促进学校间交流与合作。受锦州各院校教学投入不均衡的影响，各院校建设的实验室或实训基地质量参差不齐，故加强院校之间交流合作应实现资源的有效共享，实现多赢。为此，应合理搭建院校合作与交流的平台，各院校加强协调，有利于院校之间共享资源，提高资源利用效率。其次，改革旅游管理专业教学模式。培养具备现代旅游管理理念，掌握旅游管理具体方法，拥有一定专业理论知识基础，具备较强社会认知能力、动手能力和实践能力，能够适应社会需要的旅游管理领域的适用型人才。最后，健全资格证书考试制度。与锦州市旅游局联系，在学校申请承办国家导游员资格证书考试考点，每年在校内与旅游局合作共同举办导游资格考前培训，鼓励在校生考取职业资格证书；同时，组织学生参加校级演讲比赛、导游员大赛等，积极参加锦州市乃至辽宁省旅游相关大赛活动。

2.旅游企业践行职责

首先，加大培训考核力度。旅游培训应向深层次方向开展，全面促进锦州市旅游业的人力培训与考核，促进旅游教育、培训与考核、人才培养与旅游业发展相协调。旅游企业要制定技能人才发展规划，进行调研，结合实践要求，充分结合员工职业生涯的规划，培养员工对企业的忠诚度。树立人才资源是第一资源的思想。此外，加强经费方面投入力度，要将其旅游营业收入的4%～6%用于技能型员工培训。其次，改革工资制度。旅游企业实行旅游技能型人才收入与经营业绩成正比，适当拉开工资档次，允许一线技能型员工获得较高工资，同时完善医疗、公积金、养老保险等制度。

［1］石峰，孔令艳.山东省旅游院校教育发展对策研究［J］.曲阜师范大学学报，2005（4）：107-109.

［2］和文征，刘增安.河北省旅游业技能型人才培养机制研究［J］.石家庄职业技术学院学报，2013（2）：25.

［3］2014年锦州市政府工作报告.