新形势下高校学生会建设探析

苏瑛　王冠宇

摘要：作为高校学生组织中重要的群众性组织之一，高校学生会在加强学校与学生之间的沟通交流、推进开展高校素质教育以及校园和谐文化构建方面发挥着重要作用。但当前高校学生会自身发展却趋于缓慢，主要表现在影响力下降、自身发展定位不准、管理制度不健全等方面。本文将全方位剖析高校学生会的功能，针对高校学生会存在的问题进行科学分析，对高校学生会准确定位，探索新形势下高校学生会建设新途径。

关键词：高校；学生会；建设

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）52-0013-02

一、高校学生会的功能

1.发挥思想政治的教育功能。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出：“高等学校学生会、研究生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。”高校学生会是同大学生联系最密切的组织，能全面捕捉和反映大学生的思想动态，真实呈现大学生思想政治教育成果，在开展思想政治教育工作时有着其他校务部门不具备的便捷条件。

2.促进大学生自我成长的服务功能。高校学生会是自发自愿形成的群众组织，由来自于高校不同学院、不同专业的大学生组成。大学生选择加入学生会一方面是出于学生会的强大吸引力和号召力，另一方面是学生会能为大学生提供一个自我成长成才的广阔平台。学生会由不同的职能部门组成，各部门是学生会的日常工作机构，负责在全校、各院范围内开展活动。通过在学生会不同部门参与组织、策划各类活动，大学生得到了课堂之外的学习，培养了组织协调能力、提高了人际交往能力、增强了应急处理能力；大学生通过参与学生会的工作，在服务学校与同学的过程中培养了乐于奉献和与时俱进的精神，提高了自身综合素质。

3.协助学校开展工作的管理功能。高校学生会是学校开展学生工作的重要辅助组织，是衔接高校与学生之间的重要一环。无论是在思想政治教育工作中还是在学校日常教学与学生学习生活中都扮演着非常重要的角色。高校学生会在以下诸多工作中都担任着“协助者”：协助传达学校思想政治教育精神成果；协助组织各类学术交流、文艺表演、运动竞赛及社会实践活动；协助倡导优良学风、校风，维护校纪校规，促进高校良好教学秩序和校园环境的构建；协助学校解决学生在生活学习中的困难，促进大学生之间、大学生与高校教职工之间的互动；此外，高校学生会还能参与到涉及高校事务的民主管理制度和协调决议的制定，维护大学生的合法权益和正当利益。高校学生会能让学生参与进学校的管理工作，从多方面协助学校开展工作，提高学校工作的效率与质量，促进学校的和谐与发展。

二、目前高校学生会存在的问题

在高等教育体制不断深化改革的大背景下，高校学生会的发展也面临着诸多困难，自身的建设也存在着一些问题，这是需要正视的现状，主要体现在以下几方面。

1.学生会自身定位不准。高校学生会的核心就是“服务同学”。然而现实中有一部分学生费尽心力地加入了学生会，却没有全心全意地投入为学生服务的工作中去，而是出于满足个人私利。这种动机是不单纯的，因而降低了学生会为学生服务的热情；少部分同学把学生会定位成“拉帮结派”的舞台，养成了“官腔官调”的不良作风，致使“学生会”一词在一些普通同学心里等同于“复杂群体”，导致学生会形象扭曲，许多普通同学对学生会失去了信任和信心。

2.管理制度不够健全。高校因学院、专业设置等具体情况不同，各个学生会组织的规章制度也略有不同，但总体看来大部分学生会都缺乏健全的选拔、任用、监督和考核制度。松散的管理制度导致学生会活动开展杂乱无序，许多工作只能依靠那些个人素质高、责任心强的学生干部来组织，出现了部分学生干部“磨洋工”的局面；制度的不规范导致学生会执行能力薄弱，学生会工作流于形式，只做表面文章，没有真正地做到“立足于同学，服务于同学”；由于没有规范的机制来制约学生会成员，导致高校学生会组织内部不够团结，形同散沙。

3.学生会干部能力素质亟待提高。在传统的观念里学生会干部大都是学校里的佼佼者，但是目前发现一些学生是为了满足自己的虚荣心而加入学生会，而不是真心愿意为同学们服务，没能真正了解学生会的工作性质与任务。进入学生会各个职能部门后的这些学生干部不能全力投入到工作中去，有的学生干部没有履行自己的职责，工作态度不端正，不主动参与活动的策划与讨论，甚至随意缺席学生会部门工作会议；有的学生干部在学生会日常工作中缺乏积极性、自主性与创新性，没有独立自主地解决问题的能力，不能积极参与活动决策；还有的学生干部不能处理好工作与学习的关系，出现顾此失彼的现象，甚至有的学生干部工作学习都受到影响，不仅没有使自身能力得到锻炼还耽误了学业。总体而言当前学生会中部分学生干部能力不足、素质有待进一步提高。

4.第二课堂活动开展形式单一。在高等教育改革发展的新形势下，高校在育人理念、育人内容、育人方法等方面都需要与时俱进，不断变化。学生会作为高校努力推进建设第二课堂的育人阵地之一，具有营造良好校园文化氛围的功能，能协助高校探索生动、多元、有创造力的教育方式。但如今高校学生会在第二课堂的活动设计中大都集中于开展校园文化艺术活动、加强宣传思想教育、组织同学参加社会实践等方面。第二课堂活动内容过于单调，活动形式大同小异，基本上每年都按照一套“模板”进行，缺乏创新性；组织者对第二课堂活动缺乏多样化设计，大学生参与热情逐渐降低，导致第二课堂对校园文化和精神面貌的影响力薄弱，没能达到理想的目标。第二课堂单一的内容形式导致活动开展只停留在表面，没能充分发挥高校学生会在协助学校培养高综合素质人才上的优势，没能合理利用高校学生会的丰富资源。

三、探索新形势下高校学生会的建设路径

1.科学定位，再定义学生会合理性。《中华全国学生联合会章程》明确规定：“学生会即大学生联合会，是高校学生的基层组织，也是高校最重要的群众性组织，受学校党团组织的领导和指导，依照法律、学校规章制度规定本组织的章程，独立自主地开展工作，组织成员由广大学生民主选举产生，维护广大学生的利益。不仅有服务同学的责任，而且有协助校方的义务，也是学校管理系统的重要组成部分。”在此基础上我们要结合时代背景和学生会宗旨等实际情况，重新定位高校学生会的定义，明确学生会是学生自发性的群众组织，接受党团委的指导，具有独立性与行政性并存等特点，是骨干型、精英型、服务型的组织。科学的定位能保障组织发展的方向，让学生会的概念更加合理，更好地发挥其主观能动性。

2.强化自我教育，自我服务、自我管理原则。“深厚的群众基础”、“贴近广大同学”等是高校学生会最大的优势，“自发性”是高校学生会的重要特征之一。学生会是学生自己的组织，学生会成员要改变以往过多依赖学校学院、依赖指导教师的观念，树立自我教育原则，要独立开展各项学习教育活动，培养学生会成员自主学习能力，在自我教育中成长成才；“服务学生”是高校学生会的根本理念，要强化学生会“服务学生”的意识，服务学生就是服务自己，在这个自我服务的过程中，改变过去仅局限于“传统服务”的方式，而应将服务细化、深化，让高校学生会服务同学的宗旨深入广大学生心目中，塑造高校学生会的桥梁与纽带形象，促进学生会工作的规范化与合理性；与此同时要转变学生会成员的观念，变管理“客体”为管理“主体”，为学生会创造相对宽松的工作环境，给学生提供自主管理与个性发展并存的空间。

3.强化学生会学生干部队伍构建。学生干部是高校学生会的中坚力量，是学生会生命活力的体现。学生会干部队伍的质量关系学生会的长远发展，因此要不断加强学生干部伍构建。在制度层面上：要从学生干部选拔的“起点”抓起，要有配套健全的干部选拔、任用、监督、考核和评估机制。明确的选拔条件能排除大部分不符合标准的学生，筛选出综合素质过硬的学生干部；严格的考核与监督机制能让进入组织的学生干部不松懈，严于律己，扎实开展工作；优胜劣汰的过程能保障高校学生会学生干部队伍的纯洁性。总之，学生会应当努力将其中的每一位成员培养成学生中的精英骨干，以此推动学生会各项工作的有序、高效开展。

4.加强学生会文化建设。任何一个优秀组织都需要组织文化的支撑，学生会也是如此。没有文化的学生会只有框架没有灵魂，无法支持学生会的长远发展。高校学生会文化是学生会成员在长期的互动过程中形成的共同价值取向和意识观念，它是组织内部特有的一种浓厚的氛围。这种文化不同于其他的组织文化之处是，它是学生会“服务同学”理念与精神文化的有机融合。因此构建与时代相适应的学生会组织文化、加强学生会的文化建设至关重要。

要营造良好的工作氛围，使学生会干部在日常工作中不断沟通交流，逐渐形成和谐融洽的人际关系和互助互信的合作精神；开展各类组织文化宣传活动，增加成员对学生会的认可度与归属感，增进学生会内部团结，增强团队凝聚力，形成良好的内部文化环境；组织成员编写学生会管理规章、资料汇编等理论材料，在系统梳理和总结过去的工作的过程中，实现对学生会组织文化的积淀、升华和传承。加强学生会文化建设，需要学校的指导与支持，更需要学生会成员的共同努力与付出，在总结过去的基础上，继承发扬并开拓创新，努力打造高校学生会组织文化品牌，更好地服务学校、服务学生。

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