信息化条件下高校财务内部控制的问题及对策

牛 莎

〔华北水利水电大学 财务处，河南 郑州450011〕

现阶段，伴随着高等学校资金来源多样化和信息技术在财务管理工作中的广泛应用，高校财务风险随之增加，财务管理工作也趋于复杂化。建立科学的财务内控制度，构建财务内部控制信息化系统，成为加强高校财务内部控制、防范应对财务风险的有力措施，对促进高校财务管理工作的持续健康发展具有重要意义。

一、高校财务内部控制的涵义

1996 年，财政部颁布《事业单位财务规则》，细化了事业单位财务内部控制的规定;1998 年，财政部和教育部联合颁布了《高等学校会计制度( 试行) 》，详细规定了高等学校的会计核算;2009 年，财政部和教育部又发布了《高等学校会计制度》( 征求意见稿) ，进一步规范了高等学校的财务会计核算，要求加强高校的内部控制，意见稿提出高校应适当引入权责发生制原则，同时要兼顾财务管理、预算管理、资产管理和绩效评价信息。

早期学者认为，会计内部控制的目的是为了保护企业资产的安全性和核查账簿记录的准确性。而当前的财务内部控制的涵义更为广泛，现在的观点认为，财务内部控制是通过制定一系列的规章制度、规划设计财务工作组织、编排程序并采用有效的管理措施等，确保会计主体财产的安全完整、资源的有效使用以及财务会计信息的真实可靠。而高等学校的财务内部控制就是为了能够有效地执行学校的各种规章制度、确保资产的安全性和完整性、保证财务会计信息质量、规避控制财务风险和提高办学质量而制定的一系列措施。……