试论如何加强事业单位内部控制建设

文/余奋强



试论如何加强事业单位内部控制建设

文/余奋强

摘要：随着我国社会经济的发展，国家对科教文卫事业的投入越来越大，国家财政是事业单位资金的基本来源。强化内部控制，不仅是事业单位管理水平提升的必经之路，也是国家社会的客观要求。本文对事业单位内部控制的定位及功能进行了分析，梳理了事业单位内部控制过程中的关键点，从内部控制五要素出发，为强化事业单位内部控制建设提出了一些建议。

关键词：事业单位；内部控制；强化建议

一、内部控制在事业单位发展中的定位和功能

内部控制在事业单位发展中的定位。目前，很多单位对内部控制并不是很了解，认为内部控制就是一张纸，写满制度的纸，实则不然。内部控制它贯穿于整个事业单位的运行当中，上至事业单位内部的管理制度的制定，下至部门、个人的工作环节，无一不涉及到内部控制，它是一种动态的过程，而不单单是制度的设计这么简单。这就告诫事业单位，在建设内部控制体系的时候，不要仅仅想着如何设置制度，还要想着如何将制度执行得更好，达到更好的管理效果。

内部控制在事业单位发展中的功能。由于风险具有不确定性，我们既不知道风险什么时候发生，也不知道风险对我们的打击有多大，内部控制所针对的对象是事业单位面临的风险，主要是对风险进行风险的预测、风险的评估、风险的控制，达到降低风险带来的损失的目的。……