浅析事业单位内部控制建设

文/孙茜泓



浅析事业单位内部控制建设

文/孙茜泓

摘要：自《行政事业单位内部控制规范（试行）》发布实施以来，各事业单位积极推进内部控制建设，并取得了一定效果。但在事业单位内部控制建设过程中，仍然存在一些问题，因此，为了克服内部控制建设的诸多问题，提出加强事业单位内部控制建设的几点建议。

关键词：事业单位；内部控制；内部监督

一直以来，西方发达国家政府部门通过建设健全、有效的内部控制，来切实加强内部管理，提高公共资金使用效益。而我国行政事业单位内部控制基础薄弱，内部控制的研究与实践起步较晚，没有形成科学的内部控制系统，因此，如何建设和完善我国行政事业单位内部控制，规范各单位内部经济和业务活动，防止内部权力滥用，是提高公共资金使用效益，提升事业单位财务管理水平的重要手段。

一、事业单位内部控制含义及意义

（一）事业单位内部控制含义

事业单位内部控制是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序等三种手段来实现对经济活动风险的防范和管控。该内部控制可以从静态和动态两方面来理解，从静态方面来说，内部控制是行政事业单位为了防范和管控经济活动风险而建立起来的一种内部管理系统，该系统由内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五要素组成，具体表现则是各项内部管理制度及落实这些制度所需要的一些控制程序和措施；……