美俄军事能源军民融合做法及对我的启示

童蕴河



美俄军事能源军民融合做法及对我的启示

童蕴河

内容提要：美俄在军事能源领域加强军民深度融合，完备了与国家能源战略相契合的军事能源战略和法规政策体系，建立了纵横开放的军事能源组织管理体系，成功实践了公开招标、合同保障等军事能源保障方式。美俄高度融合且富有成效的组织体制、法规制度、运行机制，对我国军事能源建设具有借鉴参考意义。

关键词：军事能源 军民融合 做法启示 美国 俄罗斯

作者：童蕴河，军事科学院军队建设研究部研究员，上校

军事能源作为军队赖以生存和发展的重要物质基础，走军民融合式发展道路，是美俄两国军队建设的共同做法。我国军事能源建设借鉴美俄国家成功经验和做法，对加强中国特色军事能源建设具有现实意义。

一、美俄军事能源军民融合主要做法

长期以来，美俄两国十分重视军事能源军民融合建设，其中又以美国军事能源军民融合建设最为成功。美军后勤保障基本思路是：在确定总需求大框架下，将军队保障中的非军事部分剥离，如军事能源、通用物资等尽量利用社会资源进行保障，并坚持以军队需求为主导。美军实行高度社会化能源保障，以公开招标和合同采购为主要形式，从地方大量采购所需燃料、煤和电等能源产品，以及能源储存、运输等相关服务。2012年，美军主管能源采购、销售和供给的国防后勤局能源局各个部门执行各类合同总计7455份，总金额达150.8亿美元，为世界各地美军提供了及时、充足、全面的能源保障，美军部队通过军民融合也享受到了经济、高效、优质的能源产品和服务。……