H研究所用工体制改革的探索研究

任晓艳 张启戎 吕欣 秦德新

摘要：国家事业单位人事管理制度，是国家对事业单位的基本规范和要求，是国防研究所的基本用工管理制度，具有较高的统一性、原则性，政策性强等特征。近年来，由于事业发展的需要，H研究所在用工体制上进行了探索，力求在深化体制机制改革方面取得一些突破。

关键词：事业单位 研究所 用工体制 改革

一、研究所用工管理存在的主要问题

长期以来，H研究所的用工制度与国家其他事业单位一样，用工管理状况具有共性。虽然按照国家对事业单位用人制度改革要求进行了多次调整和改进，并取得了一定的改革成效，但在体制、制度和执行层面还存在较多问题，事业体制的一些深层次问题仍悬而未决。事业体制自身固有的弊端逐步突显：用工制度缺乏灵活性，人力资源配置和使用脱离市场需求，过于看重的身份和资历因素，缺乏有效置信的评价激励机制等等。其原因是复杂的，主要有以下几方面：

1.事业单位价值链的特殊性造成薪酬制度缺乏激励作用

事业单位为社会创造的是社会效益而非经济效益，不以盈利为直接目的，决定了工作成果与价值不直接表现或不主要表现为可以估量的物质形态或货币形态。由于干部职工的贡献业绩难以准确的衡量其价值大小，无法按照现有的社会市场规律确定其经济价值，更不能参照企业来计算经济效益和经济效率。事业人员工资难免与行政级别、职称、资历等身份因素联系密切，对个人的市场价值和岗位责任、风险、难度等关注不够，存在薪酬理念的价值导向不清晰问题。……