浅议我国羁押必要性审查制度

张学辉

浙江亿维律师事务所，浙江　杭州　310000

浅议我国羁押必要性审查制度

张学辉

浙江亿维律师事务所，浙江杭州310000

摘要：羁押必要性审查，是在刑事诉讼中司法机关对犯罪嫌疑人、被告人逮捕羁押必要性的审查。根据现有法律及司法解释规定，所谓羁押必要性的审查仅以逮捕为审查对象，分为捕前审查和捕后审查两种情形，不同情形下羁押必要性的审查主体和审查启动主体有所区别。

关键词：羁押；必要性；审查制度

在我国，由于奉行口供为证据之王及侦查手段的落后等原因，导致司法实践中存在着高羁押率、超期羁押等现象，这与无罪推定疑罪从无的现代文明刑法原则相背，也违背了尊重和保障人权的宪法原则。2012年3月修正的刑事诉讼法确立了羁押必要性审查制度，但在实践中司法机关长期形成的有罪推定惯性思维，使这一制度落实并不如人意。笔者试就羁押必要性审查制度作一浅显分析和论述。

一、导致犯罪嫌疑人、被告人羁押两个强制措施

刑事诉讼过程中的羁押是指依附于刑事拘留、逮捕而剥夺公民人身自由的当然状态。其贯穿于侦查、起诉和审判三个诉讼阶段，不包括监狱服刑羁押。相应的羁押必要性审查也如影随行的惯于在于这三个诉讼阶段。

公安机关对犯罪嫌疑人刑事拘留、取保候审等强制措施由公安机关自主决定不需要报检察院批准，实践中对拘留必要性的掌握比较宽泛，而且报请检察院批准逮捕的时间一延再延用足法律规定的37天，导致犯罪嫌疑人被羁押的后果，但刑事诉讼法对拘留必要性审查基本上未作规定，不能不说是保障人权机制在立法上的一大缺憾。……