用产业引导基金激活民间投资

吴景双

用产业引导基金激活民间投资

吴景双

民间投资偏弱，对非公有制企业（含国有控股企业）2014年已经达到93%的四川省而言，需要用产业引导基金解开政府（部门）补贴、配套资金、引导基金等各自为政这个“结”，才能松开民间投资这个“绑”。中共中央、国务院7月5日印发的《关于深化投融资体制改革的意见》也明确指出：改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力；完善政府投资体制，发挥政府投资的引导和带动作用；创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

争论不休导致民间资本隔岸观火

民间资本投资，主要是民营企业投资。受民营企业身份和经营业绩、准入行业等的影响，民营企业在获得财政补贴、产业引导资金等方面，遭到诸多的制约和限制，手脚都被捆住了，根本放不开，“玻璃门”“旋转门”之外，另有若干的“隐形门”。

一是拿不到。由于财政资金特别是中央财政资金能不能补助民营企业的问题，近年来争论不休。由于财政性资金投入民营企业后如何管理等问题的相关政策法规没有及时配套，使得各类补贴多数流入国有企业、国有控股的民营企业或者是国有企业破产重组后的民营企业，即使国家有各种产业引导资金和补助金，许多民营企业也因为“没有这个兜兜，就接不了这个蛋”。有钱在镜子里面，或者是撂得太高，跳起来也拿不到。市县层面，由于企业民营化程度已经很高（多数在70%以上），为了得到财政补助资金，又纷纷成立各种投资公司、融资公司、担保公司，甚至注册空壳企业，对民间投资形成了巨大的挤出效应。……