“东向行动”与印越防务安全合作

李群英

印度的“东向行动”政策

冷战时期，印度外交政策的核心目标是打造“印度的南亚”，其地缘政治影响力主要集中在南亚。冷战结束后，印度的国家战略目标定位是“称雄南亚——争当军事强国——争夺21世纪一流大国的地位”。为此，印度一方面进行经济体制改革，实行对外开放；另一方面开展睦邻外交（即“古杰拉尔主义”），推行“东向政策”，试图在亚太权力体系中占据一席之地。此后印度历届政府对“东向”政策都给予了足够的重视。2014年5月莫迪政府上台后将已有的外交方向缀以“行动”一词，反映了莫迪对亚太地区外交将更加重视。

2011年7月，时任美国国务卿希拉里·克林顿公开表示希望印度发挥更大的作用，说：“印度有潜力在积极塑造亚太地区未来方面发挥其领导作用。我们鼓励印度不仅要向东看，而且应该继续参与东方事务并开展行动。”在美国的公开鼓励下，印度不再止步于此前的“东向”，而是积极寻求“东进”。2014年秋莫迪明确提出将“向东看”升级为“东进行动”，主要目标仍为亚太国家，与中国存在领土争端的越南是主要目标之一。印度驻越大使普利特·莎兰曾公开声称：“越南是印度‘东向行动政策最重要的支柱。”越南也一直强调支持印度的“东向”政策，希望印度在地区和国际事务中发挥更重要的作用。2003年，印越签署《全面合作框架联合宣言》，成为双边关系发展的重要里程碑；2007年签署的《战略伙伴关系联合宣言》更将两国关系推向新的高度。此后两国关系迅速升温，政治上，高层互访不断，政治互信增强，成为军事合作的前提；……