解决城市马拉松赛扰民问题的对策研究

李锋

解决城市马拉松赛扰民问题的对策研究

李锋

通过收集查阅国内外有关马拉松比赛时城市交通问题的相关文章和报道，经过比较分析，归纳出路线固定、单程路线、各部门密切配合、多种渠道告知道路情况、对在比赛区域内企业居民进行特殊安排、合理征求周边居民和商户意见、疏导观众，等解决城市马拉松赛交通问题的对策。

马拉松；扰民；体育赛事

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.025

马拉松运动近年来在国内掀起了一股热潮。据中国田径协会的统计，2015年就有134个马拉松赛事。马拉松成为很多城市急于打造的体育“名片”。有越来越多的长跑爱好者参与到马拉松这项运动中来。城市马拉松赛事给城市带来的经济效益和社会效益是明显的。但是有很多马拉松赛事在线路设置上经验不足，出现很多扰民问题，例如2015富力海口马拉松由于比赛路段道路交通管制，许多地方出现严重拥堵，造成海口“全城瘫痪”。北京马拉松甚至还出现了为避免扰民，马拉松赛应当放到郊区去办的声音。怎样解决扰民问题使我们赛事组织者不能回避的一个大的课题。

1. 研究方法

1.1 文献资料法：收集、查阅国内外有关马拉松比赛时城市交通问题的相关文章和报道。

1.2 比较法：比较分析国内外马拉松赛事解决马拉松赛扰民问题的方法。

2. 解决城市马拉松赛扰民的对策

国外的马拉松赛，如伦敦、纽约、巴黎等都是放在中心城区举办。城区办赛事的好处是吸引更多民众参与，更重要的是马拉松运动已经成为了城市文化的一块品牌，在城市举办社会和经济效益更高。那么不应让一场体育赛事给城市“添堵”成为了马拉松赛事组织的重要课题。而许多国外的城市马拉松赛赛事组委会在疏解交通方面做的较好，值得我们学习和研究。

2.1 路线较为固定，采用单程路线设置

许多城市马拉松赛由于举办经验不足，比赛路线没有经过严密的考证经常变换，对于赛事组织者和周边企业、商户、居民等都带来了极大的不适应。国外比较著名的马拉松赛事线路都较为固定，要选择比较能够使运动员快速通过，能够将可能对城市产生的影响降至最低的道路，同时还要满足要途径一些重要的城市地标的道路。比如波士顿马拉松、纽约马拉松、伦敦马拉松赛事路线都有过局部细微调整，但是整体路线较为固定。较为固定的线路让赛会组织者组织起来得心应手，便于总结经验。对周边企业、商户、居民以及观看者来说也较容易形成习惯，让他们提前做好准备。在路线设置上一般都采用单程线路，比如伦敦马拉松的路线除了一小部分有重复，绝大部分是单程路线，这是一个比较不会影响民众交通的规划，选手从出发点起跑后就直接跑到终点，选手通过后道路就能开放使用。 伦敦马拉松比赛进行时，整个城市的街道都是参加比赛的选手，所以比赛都是采用“分段管制”道路，比赛开始后，通过精确计算和以往比赛经验，有一段时间一些路段是采取全面管制，由于是单程的路线，只要最后一位选手通过后交通管制就可以解除管制，这也是对交通影响比较小的管制方式。而2015年富力海口马拉松赛，由于业余选手较多，对半幅道路的管制时间达9个小时，是造成交通拥堵的主要原因。

2.2 各部门密切合作，道路封闭、开放时间用多种方式提前公布

赛事组委会和交通、安全以及其他相关行政部门应当展开密切合作，敲定公路封闭和重新开放的时间。在比赛前告知公路具体的封闭和重新开放时间，建议市民最好通过公共交通出行。一些城市还可采用限时限号的方式来减少机动车对交通道路的压力，一些公共交通公司需要增加服务以应对比赛日交通压力。具体来说，在组织这场比赛过程中，组委会会与各个部门，主要公共机构展开密切合作，以确保比赛安全进行。 这既是为了保证参赛者的安全，也是为了尽量减少对居民日常生活的干扰。另外，在赛事开始前必须做好各项通知事宜，并采用多种方式告知，包括：设置道路警告牌，向居民及企业发送传单及电子邮件，门户网站预发通知等。且在比赛时，交通部门及相关部门的工作人员都会呆在赛事监控室对交通流量进行监控及限制，此外，发生任何突发事件，工作人员们还可以使用电视台、短信、等沟通方式对行人进行警告。 比如伦敦马拉松赛组委会赛前会运用各种方式告知市民相关通知而且还会用电视台和短信的方式专门介绍比赛期间路面的封闭和开放情况。其中有一张表单会列出具体的路段具体的封闭和开放时间。并且标注这只是个大概的时间，具体的时间要看道路重新开放之后是否能安全使用，但是表格中标注的时间是一个最晚时间，道路不迟于标注的时间开放。在应急服务方面，伦敦马拉松在赛事规划的所有方面，组委会都会与应急部门展开密切合作，确保比赛不会影响伦敦当天的应急服务。在赛事筹备阶段，要定期与紧急服务部门会晤。在比赛日期间，紧急服务部门的代表都会呆在赛事监控室，以备必要时可以及时提供急救车辆。这些经验都是值得我国城市马拉松赛事组织者学习。特别是对紧急情况应有预案，发生紧急事件要与各个部门密切合作，妥善处理。

2.3 对于马拉松比赛所在区域的企业和居民，要做特殊安排，帮助他们在公路封闭期间可以正常进出。

组委会在制定路线时尽量避免对某一区域完全封闭，要选择对附近和居民影响小的路段，实在避免不了应对于所在区域被路线环绕的企业、居民做出一些特殊安排，帮助他们在公路封闭期间相对方便的进出他们的区域。应对封闭区域的居民和企业员工发放特殊通行证，还要在附近开设大型的临时停车场供附近商户、居民使用。例如，伦敦马拉松赛罗瑟希德半岛是封闭路段，组委会对这路段的居民做出特殊安排： 允许他们在公路封闭期间进出这座半岛。组委会在迪姆伯-庞德巷(Timber Pond Lane)的培根学院将提供一个免费而安全的通宵停车设施，供当地居民使用。在公路封闭期间，他们随时可以步行前往停车场，取走自己的车子，离开罗瑟希德半岛。组委会应尽量把马拉松赛带来的影响降到最低。

2.3 赛事组委会与沿线居民和商家协商，与沿线商家和居民建立起良好的关系

许多世界著名的马拉松赛事组委会与沿线商家和居民建立起良好的关系。沿线商家和居民一直非常欢迎马拉松赛事，每年都会在比赛当日举行大量派对和庆祝活动。马拉松赛组委会应与沿途商家合作。对于一些商家来说，例如酒吧、咖啡馆和饭馆等，比赛当日是他们一年中最忙碌的一天。对于其他商家来说，马拉松赛则为他们提供了一个绝佳的宣传机会，以增加全年的收入。比如在2014年伦敦马拉松官网的观众指南里，还专门有一部分介绍沿线酒吧和咖啡厅在26.2公里的比赛路线上，同时有49个酒吧参加伦敦马拉松举办的“最佳装饰酒吧”的竞争活动。很多酒吧会请乐队在马拉松场地附近现场表演，制造嘉年华的氛围。酒吧业主被邀请参加马拉松节，让他们用标语，气球，伦敦马拉松彩旗和其他各异的装饰扮靓酒吧，商户在马拉松赛期间获得了经济利益，又为马拉松赛营造出了非常棒的气氛。马拉松赛不但没有扰民，反而市民都把比赛日当成了一个节日一样去庆祝。马拉松赛和商家得到双赢。

2.4 组委会给市民提供一份时间表和地图，让观众提前安排好行程计划以免扎堆。

组委会应当与警察和其他部门密切合作，确保比赛当天的公共安全。另外，要利用各种方式比如官方网站、微信公众号、官方微博给观众提供观赛指南，在指南中给他们一些观赛建议，以便避免人流特别集中的地方，同时得到很好的观赛体验。可以给观众提供一份时间表和地图，以便观众能有针对性的选择自己想观看的运动员，提前安排好行程计划以免扎堆。

3. 结论

3.1 马拉松的路线应当较为固定，让人们多年形成习惯，组织起来较为方便，另外路线设计最好是单程路线，只要最后一位选手通过后交通管制就可以解除交通管制。“单程路线”和“分段管制”应当广泛运用在国内城市马拉松赛中，这是疏解交通的重要手段。

3.2 组委会应与各个部门密切合作，敲定公路封闭和重新开放的时间，运用告示牌、电视台、网络等方式将之提前公布到各个渠道。

3.3 对于马拉松比赛所在区域的企业、商户和居民，要做特殊安排，帮助他们在公路封闭期间可以正常进出。

3.5 马拉松赛组委会与沿线居民和商家协商，征求他们的意见。组委会应与沿线商家和居民建立起良好的关系。组委会与沿线商家进行商业合作，商家为马拉松提供方便，而马拉松比赛他们提供绝佳的商机和效果很好的宣传机会，马拉松赛和商家得到双赢。

3.6 给观众提供观赛指南，组委会给市民提供一份时间表和地图，以帮助市民避免人流集中处，同时得到很好的观赛体验，观众能有针对性的选择自己想观看的运动员，提前安排好行程计划以免扎堆。

3.7 有很多城市现阶段没有出现扰民问题，但是随着城市的发展和赛事规模的不断扩大，从长远眼光来看赛事组织者应当早做规划。

[1] BostonMarathon Course map [EB/OL].http://www.baa.org/races/boston-marathon/event-information/course-map.aspx.

[2] 2015Virgin London Marathon Road Closures [EB/OL].https://www.virgin money london marathon.com.

[3] 张孝平.体育竞赛组织编排[M].北京:北京体育大学出版社,2005.

[4] 专访伦敦马拉松主办方：如何办一场不扰民的马拉松[EB/OL].http://news.163.com/special/marathon/.

[5] 曹司雨,李停停.2013年厦门国际马拉松赛事分析[J].运动,2013(05).

[6] 跑马拉松赛程健身新时尚，班赛考研城市管理水平[EB/OL].http://sports.cnwest.com.

[7] 储丽.中国扬州鉴真国际半程马拉松对城市发展的影响[D].扬州大学.2013.

李锋(1982.8-)，男，汉族，江苏徐州人，硕士研究生，研究方向：体育教育与训练，讲师，中国矿业大学徐海学院。