广场舞冲突分析与解决路径

徐全汛

广场舞冲突分析与解决路径

徐全汛

近年来，广场舞扰民事件频发，已成为我国社会关注的一大热点问题。为寻求合理的治理路径，本文运用文献资料等方法对广场舞开展中的冲突事件进行了的分析，想要彻底解决矛盾的根源，应通过利用政府、社区和广场舞爱好者共同的力量来解决广场舞引发的各种冲突。做到文明健身、加强安全保障等方面促进广场舞的安全开展。对推动中国全民健身的发展具有重大意义。

广场舞;冲突;解决路径

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.035

1. 广场舞的兴起

我国大多数现代化城市正处于快速发展期，随着城市日新月异的变化，人口增多，经济发达，人们的生活方式和生活品位也在不断的提升，健身意识也在逐渐增强。广场舞作为人民群众自娱自乐和表演为一体的大众体育锻炼形式，每当清晨与夜晚，在广场、公园或者一小块空地上随处都能看到一群居民，随着音乐翩翩起舞，成为城市的一道风景。

广场舞爱好者在优美欢快的音乐伴奏下，进行有节奏感的身体运动。经常参加广场舞锻炼，可以提高练习者形体美、运动美、音乐美、风度美的理解和表现能力，同时也为人们提供了一个情感交流的平台，丰富了人们健身、娱乐、休闲的文化生活。广场舞的兴起，不仅可以促进人们健身意识形成、提高审美能力，增进情感交流、提高道德修养等方面起促进作用，而且从一定程度上抛弃闲散人员打麻将、赌博等恶习，在弘扬民族文化、倡导健康向上的生活方式，减少人们疾病的发生，减轻政府和家庭医药费的负担等方面，都有着积极和深远的意义。

2. 广场舞冲突产生事件的表现

在现实的生活实践中，随着广场舞发展的规模越来越大，有关广场舞与居民冲突引发纠纷的新闻越来越多。本文针对当前广场舞爱好者与社区居民冲突的现状、主要表现在以下方面。

2.1 高分贝音乐引起的冲突

表1

2.2 场地引起的冲突

表2

2.3 广场舞跳舞者和观众意识不强产生的矛盾

表3

3. 解决广场舞冲突的路径

截至目前，全国各地的管理部门依然未能针对广场舞扰民问题制定出一个切实可行而又具有广泛适用性的治理方案。要想根本解决这一难题，必须实行多部门的共同治理。

3.1 政府对扰民事件的解决路径

首先是噪音的治理问题，政府应该规定音响的声音分贝或者推广佩戴藍牙耳机同步收听伴奏音乐，也许这种方式不能被所有的广场舞参与者们接受，更比不上通过高分贝音响伴奏进行锻炼时情感释放充分，通过使用送些小型的运动设备，在确保同时参与锻炼的基础上，尽量减少干扰他人。而且，藍牙耳机价格并不算很高，在中老年人可以承受的范围之内。这样可以减少噪音扰民的问题。

其次，政府应该加大民生工程的投入，合理配置和布局体育公共资源政府部门应该采取监管，另外政府还应该每年提供一定的资金，解决场地照明问题、音响管理问题、广场舞团体的奖罚问题等; 政府还可以同社区内小学协商，适当的利用校内的体育场馆，避免学校体育场馆闲置，浪费资源问题; 加强基层体育文化建设事业的发展，提高利用效率，拓展了广场舞者、锻炼身体人员的活动空间，也有利于解决广场舞扰民纠纷。

最后，政府应制定具有地方特点的社区体育组织管理制度，让社区体育组织按照程序化来管理和运作，对社区内居民组建的具有一定规模且活动形式较稳定的体育组织，实行由社区体育部门进行统一注册登记，确定该体育组织的负责人，细化管理服务职责，落实管理服务主体; 建立社区居民对体育组织的监督机制，确保人人享有公平的参与社区体育的权利，也可防止类似于广场舞纠纷的发生; 制定社区体育组织的评估指标体系、制定评估标准，并定期对社区体育组织进行综合评估，通过评估可更好的促进社区体育组织的发展。

3.2 社区对扰民事件的解决路径

3.2.1 完善广场舞的管理界限

首先应平衡居民免受噪音干扰的权益和居民健身的权益，强调依法保障权利，依法惩处侵犯他人权利的行为。居委会和街道可以对有些活动区域的广场舞团队，建立文明公约，对活动时间加以限制和约束。其次，要摒弃“法不责众”的错误观念，坚持“在秩序下追求幸福，在规则下亨受自由，”的正确观念。最后，社区可适当的引人奖惩机制，对辖区内的广场舞团队进行规制和管理。

3.2.2 改善和拓展广场舞的场地

公益健身场地的紧缺成为广场舞扰民的根源，这就需要城市管理者和规划者重视人们对健身生活的需求，在规划建设广场和公园、以及居民社区的公共健身设施时，要考虑开展体育运动项目的特色，以及这些运动所产生的环境污染及噪音扰民等因素，将这些设施的空间进行更科学的匹配，适当安排一些与居住区有一定距离但较便利的活动场地。

3.2.3 控制广场舞活动的时间和音量

对跳舞的时间以及音量的投诉是焦点，因此，这就需要管理部门和冲突双方，进行协商和沟通，特别是在时间方面，适当调整广场舞活动时间，如居民休息时应适当减少活动，照顾需要休息的居民，规范“广场舞”开始的最早时间和结束的最晚时间。其次，进行音量的控制，广场上健身的大多都是中老年人，太强的音乐也会对人体产生不好的影响，因此，音乐音量方面，尽量把音乐调到适中或者可以通过友好的沟通予以处理，引导市民在远离居民住宅区的场所进行活动，比如规定距离居民楼多少范围以外进行锻炼等。

3.2.4 加强公共意识及社会公共道德的教育

对于广场舞噪音扰民的现象，政府应该积极作为、正面引导，教育公民在实现自身的理性利益最大化的同时也要兼顾互利。通过多种形式进行公民的公共意识的教育，使社区居民之间达到相互宽容和理解，促使居民自身素质的提升，能够有自知之明、自我觉醒、自我反省、自我创建。这样，广场舞爱好者和小区邻居就能彼此释放善意，互谅互让，可以减少冲突事件的发生。

3.3 从广场舞跳舞者和观众角度来解决

3.3.1 广场舞跳舞者对音乐的控制

广场舞音乐大部分都是以激扬的重音乐，快节奏为主，伴随着大分贝，因此对周边居民造成了严重的干扰和影响。我个人认为如果说广场舞跳舞者把音乐换成相对比较舒缓的音乐，那么噪音问题也可以引刃而解了。舒缓的广场舞音乐不仅仅可以减少对周边居民的噪音影响，与此同时也可以愉悦身心，在舒缓的广场舞音乐的伴奏下广场舞参与者也可以很好的进行锻炼。

3.3.2 充分发挥舞民主观能动性

在化解广场舞社会矛盾的难题时，社区民警在开展日常社区工作的基础上，可以尝试让舞民中居住在附近住宅区内的居民担任广场舞活动的组织者，考虑到这部分居民本身就居住可能受噪音影响的范围内，他们自然会维护管理好跳舞的时间段和音乐音量；另一方面，由这部分组织者出面与周边居民商定广场舞活动的时间和规则、保证跳舞时的秩序文明，容易鈍化舞民与附近居民的矛盾，从而更有利于问题的解决。

3.3.3 提升大众锻炼意识和道德自律意识

在之前的文献分析中便可看出，广场舞运动产了众多的积极影响，但是与此同时也造就了一部分负面东西的出现，部分居民和观众无法准确理解什么是公共空间，只强调自己的合法权益，而忽略这些场所应由大家共有。而且部分观众对身体锻炼意识不强，导致了不让家人或其他人锻炼的现象。所以我们应通过政府对身体锻炼意识、道德教育、增强公民法治观念加大宣传力度，让更多的居民了解并加入其中，这样可以减少各种矛盾的产生。

4. 结束语

本文从基于现实的角度出发,通过对广场舞各种冲突案例进一步分析，为城市社区噪音扰民、场地紧缺、大众的意识不强问题提出了相关对策。我个人认为除了政府对此做出宣传以外还应该利用社会媒体发挥舆论引导，既要大力加强对广场舞爱好者的环境噪音的教育，引导他们树立自我约束、尊重他人的自律和公德意识外，还应侧重在＂时间的选择＂、＂音量的控制＂、＂地点的规范＂上下工夫，做好对广场舞的引导和管理。比如：什么样的场地允许跳广场舞，何时可进行何时必须停止，音乐的分贝应该控制在多少，都要有明确规范，并通过在区域内安装摄像头与测音设备来辅助监管。比如很多城市就曾出台规定，从限制音量、时段、区域、设备等方面来降低噪音就是很好的尝试。这样通过政府和媒体共同的宣传和引导，从而提高公民的公共意识，培养公民的公共精神，共同构建和谐社会。

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徐全汛(1990-)，男，汉族，甘肃人，硕士研究生，研究方向:体育教育训练学，鲁东大学体育学院。