税收十措施：减负“助飞”科创中心

清玮

“10项举措立足于支持上海“四个中心”建设和“双自”联动发展，着力体现更高的政策站位、更宽的国际视野、更广的受益范围，紧密贴合上海经济社会发展和税收征管服务实际，突出了营造有利环境、破解问题瓶颈、体现上海特点三方面定位。”1月21日，市政府新闻办举行新闻发布会，上海国家税务局、地方税务局局长过剑飞介绍国家支持上海科创中心建设10项创新举措主要内容和政策特点时，作出如是评价。

据悉，2015年12月29日，《国家税务总局关于支持上海科技创新中心建设的若干举措》正式印发出台。

准确发力，聚焦环境、瓶颈、“量身订制”

营造有利环境方面：以“含金量”高的税收政策优惠为切入点，推出了实施减免税政策“清单制”、外籍人才免税补贴“免报备”、非货币投资等个税“分期缴”等3项举措，有利于营造良好的政策服务环境，推动资源、技术、人才进一步向科创中心集聚。

破解问题瓶颈方面：聚焦政府职能转变、治理效能提升、审批制度改革、自贸区口岸“分类监管”等重点领域，推出了试点内外贸税收征管“一体化”、扩大增值税申报“月转季”、电子发票应用范围“广覆盖”、出口退税管理“无纸化”等4项举措，有利于破解当前“双自”区域行业、企业发展面临的税收管理瓶颈，进一步减负提效，在更大程度上激发企业创新发展活力。

在“量身订制”体现上海特点方面：从创新服务模式、提升服务质效、促进协同联动出发，推出了打好税收服务“国际牌”、网络办税服务“贴身行”、长江经济带实现服务“互联通”等3项举措，紧密贴合上海当好改革开发排头兵、创新发展先行者、建设国际化大都市的定位，有效体现上海科创中心面向世界、服务全国、对接国际通行规则的建设要求。……