发达国家的“双创”是如何炼成的

王辉耀

自我国成为世界第二大经济体后，以政府主导为主要特色的“中国模式”概念被广泛提及。以我的观点，政府作用固然重要，但放开体制机制限制和对自由经济市场的政策鼓励，才是“中国模式”的本质。同样的分析思路也适用于现在大家谈论较多的“大众创业、万众创新”。在创新创业热潮背后，我们仍需冷静思考自身的不足，尤其是考虑如何进一步释放企业活力，凝聚人才的力量。与美国相比，我国的创新创业浪潮才刚刚兴起。发达国家的创新创业体系更加成熟，借鉴别国的经验，可以激发我国科技发展的后发优势，预防现有的创新创业偏离轨道。

高科技民营企业是科技创新的主体，研发投入强度大。美国每年约65%的研发经费投入来自企业，全国约70%的研发经费使用者是企业。单纯从数据看，我国的企业研发经费投入比例也很高，2012年，在全社会全部研发经费投入中，由企业提供的经费占74%。但是，美国70%的研发经费使用和投入，几乎全部以私营企业为主，而我国的74%经费投入中，只有约50%来自私营企业。

并且，美国企业研发活动主要来自于科技企业的推动，且研发投入强度高。如2013年的研发支出：英特尔106亿美元，占营收比例20.1%；微软104亿美元，占营收比例13.4%。其它的如谷歌、罗氏制药、诺华制药和强生集团，这一比例基本都在11%以上。而我国民营企业研发经费投入占营业收入总额超过10%的企业只有3家，均为基础设施制造业，研发费用基本为几百亿元人民币，与美国高科技企业差距依然很大。……