上海试水“蓝天至爱1号慈善信托”

文｜本刊记者

图｜邹俊良

上海试水“蓝天至爱1号慈善信托”

文｜本刊记者

图｜邹俊良

9月5日，是《慈善法》正式实施后的第一个“中华慈善日”。当天上午，上海首单永续型慈善信托项目—“蓝天至爱1号”在上海市慈善基金会正式设立。“蓝天至爱1号”预设筹款规模为1亿元，首期到位资金3200万元，该信托财产及其收益，全部用于《慈善法》规定的慈善公益项目。这是委托方上海市慈善基金会和受托方安信信托股份有限公司共同打造的、目前国内规模最大的一个慈善信托项目，为“中华慈善日”增添了浓墨重彩的一笔。

慈善信托是社会各界参与慈善事业的重要载体之一，是推动慈善事业创新发展的重要方式，也是新时期募集慈善资金的重要渠道。根据《慈善法》等法律规定，“慈善信托是委托人依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为”。与其他慈善信托项目相比，“蓝天至爱1号”具有以下特 点：

一是开放性。该项目之所以命名为“蓝天至爱1号”，意在体现“蓝天下的至爱”慈善大联合的特点，面向市和区县各级慈善组织、爱心企业和个人开放，为“人人做慈善，行行可慈善”搭建联合、联手、联动的慈善平台。“蓝天至爱1号”每月一个开放日，吸纳社会各界加入信托计划，购买该信托产品。据上海市慈善基金会常务副秘书长马仲器介绍，基金会后续还将推出“蓝天至爱2号”“蓝天至爱3号”等系列慈善信托计划，为社会各界加入慈善信托提供更多的选择。

二是公开性。根据委托方和受托方签订的协议，“蓝天至爱1号”将按照国家《慈善法》《信托法》和《银行业监督管理法》等法律规定，严格做到“四个公开”，即运作管理公开、财产收益公开、善款支出公开和受益对象公开，其中善款支出，将侧重采取公益项目招投标的形式，遴选专业性强的公益服务组织实施。为了确保信托资金和收益用于规定的慈善目的，对投资运作信托资金、信托事务处理、信息披露等实施监督检查，特聘上海联合律师事务所作为该信托项目的监察人。

三是安全性。“蓝天至爱1号”的受托人安信信托股份有限公司，是我国仅有的两家上市信托公司之一，始终奉行“回馈社会、履行上市公司义不容辞的社会责任”的道德准则，把感恩社会、回报社会的理念根植于企业文化中。2011年以来，该公司与上海市慈善基金会等多家慈善组织合作，以不同形式参与社会慈善公益事业，设立了多个专项公益基金，累计捐赠善款达2200多万元，并捐赠设立了上海至美公益基金会。在“蓝天至爱1号”慈善信托存续期间，安信信托将为实现信托资金的保值增值进行相对稳健的组合投资操作，力求以最低的风险实现最大的回报，为促进慈善事业发展发挥积极作 用。

在启动仪式上，几家沪上知名企业向上海市慈善基金会捐赠了信托资金，其中上海徐汇副食品有限公司捐赠2000万元；绿地控股集团股份有限公司捐赠1000万元；安信信托股份有限公司捐赠200万 元。

上海市慈善基金会常务副理事长施德容告诉记者，通过设立“蓝天至爱1号慈善信托”，将更有力地支持上海市慈善基金会的慈善项目招投标工作，覆盖更广泛的慈善项目，也将进一步提升慈善项目招投标的频率，发掘更多、更好、更具社会效益的慈善项目。

安信信托总裁杨晓波表示：“蓝天至爱1号慈善信托”是上海市慈善基金会与安信信托共同开展慈善信托的开始。同时，也希望通过良好的金融信托平台进行理财保值增值运作能起到示范效应，带动更多的个人和企业参与到慈善信托中来，推动慈善事业进入一个更为专业、更为透明、更具公信力的新时代。

全国政协常委、上海市慈善基金会理事长冯国勤，安信信托股份有限公司董事长王少钦出席仪式，并为“蓝天至爱1号慈善信托”项目启动揭牌。市银监局、市民政局等政府主管部门领导出席了项目启动仪式。

“蓝天至爱1号慈善信托”在推出过程中，上海市慈善基金会、安信信托与市民政局、市银监局等政府主管部门进行了充分的汇报和细致的沟通，在该慈善信托的方案设计、合同细节以及备案材料等方面取得了上述部门的大力支持和指导。

当天下午的2016年上海慈善论坛上，马剑银博士在发言中谈到信托引入《慈善法》为慈善事业带来了许多新的观念。他提到，每一个信托都是一个独立的存在，以信托协议的契约精神建立起来的机制，可以独立运作，并且以这个机制自己的名义对外从事各种各样的民事活动；信托的设立程序比较简单，《慈善法》把登记程序改成了备案程序；公益信托治理方式通过协议设定委托人和受托人，以及有可能的信托监察人进行监督的，在这个意义来说，民政部门对于信托的监管相对更简单；在财产的保值增值方面，信托的方式更加多种多样，委托人的权利更大；信托的管理费用低一点，更加高效。《慈善法》实施以后，最近全国都在风风火火设定慈善信托，但是这些是不是《慈善法》意义上的慈善信托？是有点问题，但是可以试错的方式来解决，哪怕不是慈善信托，现在做了不违法，慢慢做起来了以后，实例多了大家可以了解什么是真正意义上的慈善信 托。