浅谈地方公共图书馆如何在构建公共文化服务体系中发挥重要作用
——以承德市图书馆为例

韩 冰

（承德市图书馆 河北承德 067000）

浅谈地方公共图书馆如何在构建公共文化服务体系中发挥重要作用
——以承德市图书馆为例

韩 冰

（承德市图书馆 河北承德 067000）

随着社会经济的不断发展，公共图书馆的职能与作用从过去的以储藏、收集文献为主，逐步演变为在储藏、收集文献的同时，侧重于发挥其社会和教育功能，更加侧重于发挥公共图书馆在社会主义文化建设中的重要作用。作为公益性的公共图书馆，需要在构建公共文化服务体系中发挥更加重要的作用。

公共图书馆 公共文化服务体系 社会职能 教育职能

一、公共图书馆为什么要加强公共文化服务功能

1.公共图书馆的文化意义

公共图书馆是人类知识的宝库，是人民群众的终身学校，能让民众提高文化知识的同时，不知不觉的树立学习意识。公共图书馆的存在为社会、民众带来了极大的便利，为广大人民群众接受社会文化教育，学习文化知识、提高自身素质提供了平台与渠道。同时建立公共图书馆对于公民思想道德的建设与人文素养的提高也有着重要意义。

2.国家的政策要求

在党的十八届三中全会中提出了建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，构建现代公共文化服务体系。要求建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。

2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出：与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。

二、地方公共图书馆如何在构建公共文化服务体系中发挥重要作用

地方公共图书馆，是一个公益性组织，是一个向全社会开放为社会各种文化层次的读者服务的机构。它不仅有着保存借阅图书资料，收集整理文献古籍的职能，还承担着促进社会文化发展，构建公共文化服务体系的重要职责。

随着经济文化的发展，对图书馆也提出了更高的要求，而作为地方公共图书馆，有与时俱进，积极响应中央文件精神要求，在构建公共文化服务体系工作中发挥重要作用。

1.必须坚持公益第一，读者第一，服务第一的三个原则

在2010年温家宝总理的政府工作报告中，提出了公共图书馆免费开放的要求。作为公共图书馆，应该为整个社会群体服务，应该对所有读者一视同仁，不能因为其年龄、性别、身份地位等不同而有所区别对待。

以承德市图书馆为例，在财政经费有限的情况下，为读者采购饮水、风扇及冬季取暖设备，为读者提供更加舒适的阅读环境；采购自助办证机、自助借还机，方便读者办理借书证和借阅书籍；采购电子书阅读机、电子读报机，为读者提供多样的阅读方式。2016年统计窗口部门共接待各类读者约8万人，办理借书证2600个；借还图书1万余册，集体外借2650册。咨询部全年接待读者350人次，提供文献3506册，及时归架查阅文献，解答读者咨询300余条。

2.活跃群众文化生活

深入开展全民阅读活动，推动全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关。以承德图书馆为例，本馆购买了六台电子借书机放置在火车站、市中心医院、市行政中心、市消防支队、解放军驻承部队等便民点，为基层单位群体提供更加便捷的阅读条件，丰富驻承部队官兵的精神文化生活，增加军民感情；在承德监狱建立了馆外图书流通点，方便特殊群体在改造中学习，进一步激发他们想读书、多读书、读好书的热情。

3.广泛开展公共文化活动，提升公共文化服务现代传播能力

以承德市图书馆为例，每年都会举办各类丰富多彩的文化活动，为市民送上一道道文化大餐，极大的丰富了市民的精神文化生活，有力的促进了社会文化的发展。

连续八年举办元宵猜灯谜活动，积极弘扬了中国的传统文化，提升图书馆的社会关注度，助于全民阅读工程的推进。为弘扬人文精神，发展公共文化，充分发挥公共图书馆传递信息和社会教育的职能，承德市图书馆于2015年隆重推出大型主题公益活动“承图讲堂”，选择具有思想性、知识性、普及性的贴近群众生活实际，社会关注的热点难点问题为内容，邀请专家学者授课，以此挖掘承德特色文化，传承民族传统文化，架起专家学者与人民大众沟通的桥梁，力求将“承图讲堂”打造成为一所被大众读者免费享用的“开放式大学”。“承图讲堂”开讲两年来，得到大众读者的积极响应和踊跃参与，内容涵盖文化、科技、养生、艺术等，讲座除以市图书馆为阵地外，还经常开展传统文化进校园活动。

在 4月23日“世界读书日”，为充分展现近年来全民阅读推广工程的优秀成果，进一步在全社会形成“多读书、读好书”的文明风尚。开展了一系列文化活动， 如举办红色绘画展，宣传红色精神，传承红色文明；联合老年大学，举办摄影大赛，为老年人提供交流平台，使得他们老有所为，老有所乐；举办国学亲子阅读大赛，弘扬传统文化。

4.提高图书馆的服务人群覆盖率，为老弱病残的弱势群体提高更好的服务

联合国教科文组织在1995年发布的公共图书馆宣言中曾指出，公共图书馆对所有人都是平等的，对所有人提供公共服务。公共图书馆的服务对象不应区分性别、年龄、身份地位等，不仅不应该区分，更不能歧视，对于老弱病残的弱势群体，应该给予更高的重视，提供更好的服务。

以承德市图书馆为例，长期组织盲人阅读推广、盲人朗诵等活动，同时本馆为了给弱势群体提供更加方便高效的文化氛围，满足弱势群体的文化需求，对本馆进行了改造，新建立的盲人阅览室和低幼龄阅览室将马上投入使用。

结语

综上所述，地方公共图书馆在构建公共文化服务体系中发挥着极为重要的作用。作为地方公共图书馆，应该克服困难，寻找不足，在发挥其传统图书馆功能的同时，与时俱进，积极发挥公共图书馆的公共文化服务功能和社会化功能，为社会主义文化建设和提升国民的文化自信尽自己应尽之力。

[1]李国新.公共文化服务体系建设中的图书馆[J].当代图书馆，2010(3)

[2]闻德锋.公共文化服务体系建设中的图书馆的服务工作[J].黑龙江档案, 2008(6)

[3]柯平.公共图书馆的文化功能:在社会公共文化服务体系中的作用[M]. 上海交通大学出版社, 2010.