“十三五”时期我国经济保持中高速增长的挑战与改革方向

李晓鹏

〔摘要〕“十三五”时期中国经济保持中高速增长面临国际国内的挑战，但是中国经济保持以中高速度增长的基础还是没有动摇，从某些方面来看，经济增长甚至比之前更加稳固了。促进“十三五”时期中国经济的持续健康发展，防止投资拉动的经济增长带来资产价格过快上涨或经济泡沫化，有必要从以下几个方面来推动改革。其一，要完善城市更新的相关制度。其二，要加大推进新型城镇化力度。其三，要全面推动产业升级和劳动力培训，重点推动智能化装备制造业的发展。其四，加快研究形成鼓励地方政府开拓创新的政绩考核机制。

〔关键词〕“十三五”规划；中高速增长；“五大”发展理念；供给侧改革；城镇化

〔中图分类号〕F123.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2015）01-0012-05

十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。现在正是从中央到地方“十三五”规划集中制定的时期，很多人都关心“十三五”时期中国的经济形势到底会怎么走，经济新常态下改革会朝着什么方向前进。本文试从挑战和应对策略方面来对此加以解读。

一、“十三五”时期我国经济面临的主要挑战

（一）国际经济形势持续低迷，国际局势日趋动荡

美国经济增长乏力，已经连续多次推迟了加息，未来是否加息还要看情况而定。“美元加息”已经越来越成为了一个噱头。它时间拖得越久，到时候降或不降，对国际经济的影响都只会越来越弱。日本经济已经连续出现负增长，它的问题其实基本无解，核心因素是人口下降和老龄化，人民对经济状况虽然失望，但生活仍然无忧无虑，缺乏动力去做大的改革创新，整个社会越来越没有生气。……