现代职业教育体系视阈下高职院校师资队伍建设探究

占善节

(安徽工业经济职业技术学院 组织人事处，合肥　230051)



现代职业教育体系视阈下高职院校师资队伍建设探究

占善节

(安徽工业经济职业技术学院 组织人事处，合肥230051)

现代职业教育体系既是国家对职业院校建设发展的顶层设计，也可视为当前高职院校发展的外部环境。高职院校应当认真学习和秉承现代职业教育的发展理念，把握当前现代职业教育体系下高职院校师资队伍建设的目标与要求，同政府、行业、企业一起，有针对性地创造条件做好自身师资队伍建设，提升人才培养质量。

现代职业教育体系；高职院校；师资队伍建设

教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》(下称《规划》)等文件指出，现代职业教育体系是教育现代化的重要组成部分，是我国对于职业教育的顶层设计。《规划》强调，现代职业教育要适应科技进步和社会转型变革，为加快经济发展方式转变和产业转型升级提供高素质的技能人才支持。现代职业教育体系将从根本上打通社会人终身学习、可持续发展的通道，极大提升职业教育的吸引力。为更快、更好地实现现代职业教育体系建设目标，高职院校亟待建设一支结构合理、理念先进、技能过硬、专兼结合的高水平师资队伍。

1　现代职业教育体系建设的基本特征

当前，我国高等职业教育正快速进入以内涵建设、提升质量为主的发展阶段，高职院校师资队伍、教学设施建设不断推进，校企合作、工学结合、产教融合不断深入，人才培养水平不断提升,但必须清醒认识到现阶段我国高等职业教育仍然存在师资队伍总体水平不高、专任教师实践技能不强、人才培养模式相对陈旧、职业教育吸引力不够等诸多不足。有鉴于此，《规划》指出，到2020 年我国要达到“形成适应经济发展需求，产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”[1]的现代职业教育建设总体目标。现代职业教育将在纵向贯通递进，展现职业教育这一教育类型的层次性，在横向联合拓展与普通教育、继续教育的联系，为学生成长成才搭建“立交桥”。不难发现，整个现代职业教育体系规划呈现以下特征：一是适应社会发展和地方经济建设的需要。现代职业教育的发展，要适应新时期国家发展特别是地方经济和行业建设的需要，实现职业教育体系建设与产业结构调整的良性互动。要适应经济发展的新常态，确保社会结构调整期的顺利过渡，推动我国产业结构的转型升级，促进经济增长的稳步提升，就必须要创造更大的人才红利，尤其是需要培养一大批满足生产、管理、服务一线的复合型、创新型的高水平技能人才。二是满足广大人民群众特别是适龄青年接受教育的需要。现代职业教育的发展，要紧密对接广大人民群众的现实需求，实现职业教育的“面向人人”的目标[2]。在现代社会中，人人都有接受教育的需求，那么就应该建立一种机制来满足他们的这种共性需求，即发展职业教育。三是迎合职业人个体成长进步与专业发展的需要。现代职业教育体系的构建，要迎合现代社会职业人个体发展的普适性需要，实现职业教育的“育人性”。在当今社会瞬息万变、职业不断更迭、产业不断转型升级的浪潮中，一个社会人很难预测到自己未来十几年后将要从事什么行业、职业，以及将来的职业需要什么样的知识与技能。面对复杂多变的外部发展环境，现代职业人的发展具有不可预测性，现在正在学习或从事的行业或职业，若干年后很可能会面临淘汰或消失。因此，无论是在职人员岗位能力的提升或是不同类型社会人员的再就业学习都有接受职业教育、有针对性的专门教育或培训的需求。

2　现代职业教育体系对高职院校教师的发展性要求

在现代职业教育体系中，高等职业教育是其重要的组成部分。因此，《规划》对高职院校师资队伍的建设方向和目标提出了明确要求，作为制度环境，《规划》对我国高职院校教师的专业发展提出新的要求。

2.1高职教师与行业企业交流更加深入

高等职业教育是典型的跨界教育，其教育的场地不能只限于校园，高职院校学生的导师也不能只限于学校的专任教师。从构建现代职业教育体系的目标和宗旨来看，高职教育必须进一步提升服务社会经济和人的全面发展的能力，进一步加强与行业企业的沟通互动。当前，社会和行业的转型升级对高职院校的教育教学和人才培养不断提出新的要求和挑战，新理念、新技术、新设备、新产品不断涌现，这就要求高职院校教师积极融入行业企业和地方经济发展，加强同行业企业管理人员、能工巧匠的交流沟通，及时了解行业最新发展动态、预测行业发展趋势，从而使自己的教学内容贴近行业发展实际。教师要将行业企业的真实岗位工作情景和流程引入到课堂教学内容当中、开发对接工作实景的实践教学过程，不断调整和创新教学思路和方法，帮助学生及时了解掌握行业发展现状和技术革新，对学生进行职业生涯规划和就业指导，实现职业院校学生到职业人的顺利转变。

2.2高职教师面向更多元的学习群体

《规划》指出，职业院校要同时开展学历职业教育和非学历职业培训，为广大劳动者在职业发展的不同阶段，通过自主选择可以以多种方式灵活接受教育或培训。首先，通过近二十年的迅猛发展，高等职业院校每年招收接近一半的普通高中毕业生；其次，为系统构建职业院校学生的培养体系，高等职业院校招收中等职业学校毕业生通道逐渐拓宽，大量优秀中职毕业生进入高职院校学习；三是高等职业院校与普通高校联合培养高层次应用人才，部分高职院校已经开展本科层次甚至研究生阶段职业教育；四是为满足行业企业和社区的需要，高职院校自主开展或承接地方政府安排的各种类型的职业教育或再就业培训；五是随着高等职业教育的教学改革逐步深入，校企合作、工学结合深入推进，人才培养模式不断创新。高职院校的学生同时又是企业的学徒，企业的职工同时进入学校以灵活方式接受学历或非学历教育。高职教师面向更多元的学习群体，学生群体的年龄层次、来源渠道、行业背景、学习目的都有巨大的差异，因此，高职教师需要区别不同学习对象的专业基础和学习需求，才能更有针对性地开展专业教学工作，提升教育教学效果，满足行业企业发展和学习个体成长的需要，从而更好地维系这种教育培训模式的存续和发展。

2.3高职教师更加直面产业转型升级

高职教师作为高等职业教育的直接实施者，其对行业的认知能力以及专业实践能力，直接决定高职教育培养的人才能否适应行业企业一线工作任务要求。高职院校毕业生的岗位胜任能力，是高职教师教学效果和高职院校人才培养质量的直接评判标准。行业企业通过更新设备，改进技术，为社会提供高质量、高销量的产品或服务，最大限度满足社会需要，从而实现价值交换。行业企业希望高等职业教育教学过程对接工作过程，学校的教学内容设置、课程安排、实训实习指导更加贴近行业企业的工作实际，只有这样，高职院校培养的人才，才能迅速运用最新技术为企业的生产和发展服务。这就要求高职教师及时更新与行业领域密切相关的知识，不断提升专业技能和职业指导能力，并将这些知识、技能准确地传授给学生。同时，在校企深度合作的背景下，行业企业也需要高职教师运用专业知识指导行业企业的生产实际，为行业企业解决技术难题，推动行业企业的创新发展和转型升级，不断深化校企合作的内涵。

2.4高职教师要当好校企文化立体融合的桥梁

企业文化是企业的核心竞争力所在，它规范着企业组织内部的伦理秩序和个体行为，具有鲜明的个性特征，能激发组织全体成员的使命感、荣誉感和责任感，促进企业目标和工作任务的完成。企业文化包含企业的文化理念、价值观念、企业精神、规章制度、组织形象和道德规范等，企业文化同时也彰显了企业及其产品的品牌特征和价值取向，在业务边界范围内发挥主观能动性并产生更大的效益。而高职院校的校园文化更多的体现是公益性和育人性，它和行业企业文化内涵有很大的差异。现代职业教育体系下，教师要当好沟通这两种文化差异的桥梁。高职教师首先要深刻理解、消化吸收企业文化的精髓，才能在教学过程中指导学生认知企业文化精神，进而培养学生对企业文化的认同感，自觉遵守企业的纪律要求、道德规范、工作安排。因此，高职教师促进两种文化融合，可以帮助学生实现价值观念和行为方式的转变，在企业尽快进入工作状态。

3　现代职业教育体系下高职院校师资队伍建设途径

高职教师的专业素质直接影响着现代职业教育的发展水平和高等职业教育的人才培养质量。因此，需要针对现代职业教育的特点和行业企业发展的需要，构建高职院校师资队伍建设有效发展途径，不断提升其整体水平和综合素质。

3.1构建高职院校教师职业准入机制

要全面提升高职院校师资队伍的整体水平，实现高职教师的专业化发展，首要是把好高职教师的入口关。严格规范且具有职业教育特点的教师职业资格认证制度，是实施高职院校教师职业准入的基本前提。但是，1995年颁布的《教师资格条例》中并没有单独设置高等职业院校教师资格[3]，而是将高职院校教师的资格要求等同于普通高校教师。普通高校教师资格只对教师准入的学历要求进行了规定，并未对教师在职业资格证书方面提出要求，这会造成职业院校准教师追求学历文凭而忽视专业技能要求的现象。高等职业教育不同于一般普通高等教育，其目标是培养面向工作一线的技能人才，理应对高职院校教师在专业技能上做出更高要求。因此，需要政府、行业企业和高职院校各方共同努力，建立并逐步完善职业教育教师资格标准。当前，我国高职院校“双师型”教师仍然数量不足,比例偏低，专业教师实践能力普遍不高，同行业企业缺乏交流沟通。因此,必须借鉴先进职教国家实践经验,实施二元“双师型”师资队伍这一过渡形态。人事部门要出台优惠政策，给予高职院校专门岗位和职数，用于聘任高水平的技能型教师，专门引进行业企业既有实际工作经验又有理论基础的管理人员、技术能手、能工巧匠充实到学校的专任教师队伍[4]，尽快建立符合现代职业教育标准的“双师型”教师队伍。

3.2完善高职院校教师考核评价办法

由于高职院校设立和发展的时间还不是很长，目前还没有专门的具有职业教育特点的高职院校教师评价办法和考核体系，高职院校教师的评价缺乏可以参照的标准。高职院校当前运行的普通高校教师评教办法，不能充分体现行业企业在教师专业发展中的导向作用，不能体现高职院校人才培养对教师的实践技能要求。根据高职院校的职业属性，可以在政府主导、行业指导下，通过校企合作制定符合行业发展特点的高职院校教师专业发展标准和评价机制，充分发挥评价机制的导向和激励功能，引导教师认清自己的优势和不足，为教师提供进一步发展的空间和动力。

根据现代职业教育的特点，改革现行高职院校教师职称评聘制度，探索构建高职院校特色的教师专业技术职务(职称)评聘办法，完善岗位晋升制度。省级教育主管部门和高职院校制定职称评审办法时，需要体现高职教育的特征，可以探索分别设立职业教育研究性和教学型教师职称评审办法。对于教学型教师，可以适当降低科研项目和学术论文要求，重点考核教师的课堂教学能力和专业实践能力。对具有较强实践能力的专业教师可同时申报相应行业专业职业技术资格，对于此类教师，可通过政策制定分别认定为高、中、初级“双师型”教师，在职称聘任时给予优先考虑。随着事业单位人事制度改革的逐步深入，高职院校应进一步修订、完善岗位职责与岗位任职条件，制定基于岗位和职业能力导向的绩效工资制度，为教师的专业发展提供良好的政策环境。

3.3创新高职院校教师在职培训路径

系统性、专门化、高质量的在职培训是提高高职院校教师专业水平的重要途径。高职院校可充分利用国家的政策、资金、平台支持，制定所在学校师资队伍总体培训规划和具体实施办法，构建多层次、多渠道、针对性强的师资培训体系。一是丰富在职培训模式。一方面通过请进来的方式，有计划地邀请专家、教授、行业企业高技能人才到学校作专门讲座，帮助专业教师及时了解行业发展的最新理念，最新动态、最新技术，使课程教学贴近行业发展前沿。另一方面，通过走出去的方式，采取置换式脱产方式分期分批对专任教师进行专业对口轮训，做到专任教师培训全覆盖。二是拓展在职培训的途径。出台政策鼓励教师在职攻读博士、硕士学位，提升师资队伍整体学历层次；依托现有的全国高职高专师资培训基地和省高师中心等培训平台，通过国外、国内培训以及企业顶岗实践等形式加强教师专业理论的学习，不断帮助教师提升专业理论水平；加强校企、校校合作，选送专业教师到行业企业或国家示范高职院校开展工学结合培训，通过真实的生产任务提升专任教师的实践技能；支持专任教师参加行业内高水平的学术研讨会、学术报告会，提升专任教师教科研水平。三是提升在职培训的质量。加强教师培训的过程管理和绩效评价，通过学习总结和专题报告等方式检验教师在职培训成果。

3.4做好外聘兼职教师选聘和管理工作

外聘兼职教师是高职院校师资队伍的重要补充，聘请行业企业有实践能力的管理人员、能工巧匠任兼职教师，是建设现代职业教育体系师资队伍的重要一环。首先，搭建校企人才共享平台,畅通兼职教师来源渠道。高职院校要通过校外实践基地、“双主体”人才培养等平台为依托,加强与行业企业合作,形成人才互聘共用机制,将技能人才来校兼职由个人行为转变为校企合作项目，从而有效保障兼职教师的来源和工作时间的稳定性。 其次，优化校院二级管理服务，加强对兼职教师人文关怀。不断提高对兼职教师的管理水平和服务意识，建立兼职教师业务档案，合理安排兼职教师工作时间，为兼职教师提供与专任教师相同的教育培训机会和资源使用平台，不断提升兼职教师对高职院校的归属感和责任感。三是完善教学质量评价办法，提升兼职教师教学水平。学校通过成立兼职教师质量管理办公室(教学督导室)加强对兼职教师教学过程进行监控。将学生评价、督导听课、二级教学单位考核、行业专家点评等方式纳入评价体系，并将各方的评价情况原汁原味地反馈给兼职教师本人。同时,高职院校可以通过搭建专兼职教师交流平台，共同组织开展教科研活动等方式，专兼结对、相互促进，不断提升兼职教师的培养和管理水平。

[1]教育部,等.《现代职业教育体系规划(2014-2020)》[DB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737.html.

[2]鲁昕.发展现代职业教育解决就业结构性矛盾[DB/OL].http://money.163.com/14/0322/20/9NVFOOFS00252G50.html.

[3]国务院.教师资格条例[DB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_620/200409/3178.html.

[4]国务院.关于加快发展现代职业教育的决定[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/edu/2014-06/22/c_1111255437.htm.

[责任编辑：李德才]

On the Faculty Building in Higher Vocational Colleges from the Perspective of Modern Vocational Education System

ZHAN Shan-jie

(Organization and Personnel Department,Anhui Technical College of Industry and Economy,Hefei230051,China)

The construction of modern vocational education system is not only the country’s top-level design,but also the external environment for the development of higher vocational colleges.Each higher vocational college should learn and uphold the concept of modern vocational education conscientiously,interpreting the objectives and requirements of the construction of teaching staff in higher vocational colleges under the current system of modern vocational education.With the help of government,industry and enterprises,the vocational colleges should create different conditions to complete the building of teaching staff,and improve the quality of talent training.

modern vocational education system;higher vocational college; faculty building

2016-04-11

2016-05-20

安徽省教学研究项目“双师型教师教学和实践能力提升的研究与实践——以营销策划专业为例”(2012jyxm741)；安徽省教学成果三等奖“基于现代职业教育的高职院校教师专业发展研究”(2015cgj411)。

占善节(1981—)，男，安徽怀宁人，讲师，硕士；研究方向：师资队伍建设、市场营销。

G715

A

2096-2371(2016)03-0128-04