黑龙江省农村劳动力转移的制度探究

于雯雯

[摘 要] 改革开放以来，随着经济的迅速发展，黑龙江省农业富余劳动力转移取得了很高的成就，但农民工的一些突出问题也变得更加明显。当前农民工劳动权益保护制度不健全，农民工日常无法平等地享受公共城市服务，农民工参保比例很低，社会保障权益得不到保障，户籍制度仍是农民工实现完整转移的制度障碍。要促进农民工的可持续转移与发展，应加快健全农民工劳动权益保护制度，健全农村剩余劳动力就业服务体系，健全相关社保、户籍等制度，健全农村剩余劳动力教育培训制度，以促进农民工的合理转移，为推动经济和社会发展做出了巨大的贡献。

[关键词] 黑龙江省；农村劳动力；转移；制度探究

[中图分类号] F270 [文献标识码] B

一、现阶段黑龙江省农民工面临的主要困境

（一）当前的农民工面临主要问题

正如前面提到的，经过多年的体制变革，促进农村劳动力的转移，取得了黑龙江省的农村劳动力转移的巨大成就，已经能够实现第一个自主转移的过程中畅通无阻，但农村劳动力的转移还没有真正摆脱城乡分割制度，农民工仍然面临着低工资，不公正的待遇，基本权利得不到有效保护，融入城市生活仍然难以成为新的公民和其他悬而未决的问题。农民工面临的主要问题分析。

1.农民工劳动权益保护制度不健全

（1）农民工工资收入普遍偏低，现行的最低标准更低，是农民工权益受损的最大方面，抛开2003年以前农民工资未增长不谈，近几年，实施农民工最低工资标准后，农民工的工资收入仍然偏低，而且黑龙江省各地确定的最低工资标准过低[2]。……