新常态下国有企业混合所有制改革路径探索

张朝　　郝磊

新常态下国有企业混合所有制改革路径探索

张朝郝磊

本文基于刚出台的中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，对目前国有企业存在的问题进行了梳理，提出分阶段逐步推进改革，国资入股民营企业和建立健全法律体系三点政策建议。

国有企业；混合所有制；路径探索

一、问题的提出

2015年5月18日，国务院发布了《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出下一阶段国资国企改革重点工作，要求:“深化国企改革，进一步增强市场主体活力。”6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》等，强调“要确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强。要坚持党管干部的原则，建立符合现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制”。7月，习总书记在吉林考察工作时，在不同场合三次谈及国有企业改革，提出“推进国企改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济的竞争力，有利于放大国有资本的功能”。8月24日出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》是新阶段指导和推进我国国有企业改革的纲领性文件。

对国有企业进行混合所有制改革在我国并不是一个新提法，但如何推进国有企业建立现代企业制度，明晰产权，有进有退，成为真正的市场主体；……