探讨我国农村教育中存在的问题及对策

河南财经政法大学 白 洁



探讨我国农村教育中存在的问题及对策

河南财经政法大学 白 洁

摘要：随着我国素质教育改革的不断深入，教育事业取得重大发展，我国的教育水平得到提高。农村教育是我国教育系统的重要组成部分，它也取得了重大进展。但和城市教育相比，农村教育仍然有很多问题亟待解决。为进一步推动农村教育的发展，本文总结农村教育的现状和存在的突出问题，就如何解决上述问题提出几点对策。

关键词：农村教育 问题 对策

在国家相关政策的大力支持下，我国的农村教育不断向前发展，取得重要成果。但是从整体上看，农村教育在教育政策、资金、硬件设施以及师资力量等方面存在很多问题。我国是一个农业大国，农村教育在教育系统中扮演非常重要的角色，农村教育是教育改革的重点，也是其中的薄弱环节。本文围绕农村教育中的问题和解决对策进行论述，致力于提高农村教育的整体水平。

一、我国农村教育中存在的问题

1.教育政策未得到贯彻落实

为促进农村教育的发展、实现教育普及、提高整体教育水平，我国政府制定了一系列教育政策，一定程度上促进了农村教育的发展。但是与其他经济发展政策相比，大部分关于农村教育的政策都局限于宏观方向上的指导，具体的操作指导性不足，导致很多教育政策没有得到落实。例如，“农科教结合”“三教统筹”和“绿色证书”教育等政策，都没有具体的操作性。

2.办学条件较差，硬件设施落后

由于农村的经济水平有限，很多农村学校的办学条件较差，硬件设施比较落后。农村教育只能满足基本的教学需求，与全面推进素质教育的要求存在较大差距。在一些欠发达的贫困农村，缺少最基本的教学设施，基础建设落后，学生的学习环境恶劣。和城市教学相比，农村的教学环境艰苦，这导致很多教师不愿意加入农村教育，不利于农村教育质量的提高，进一步拉大城乡教育差距。

3.教育结构不合理

近年来，国家陆续出台教育扶持政策来，促进农村教育质量的提高，关注农村教育和农村建设的发展。但是由于这些政策的可操作性有限，导致这些政策在执行过程中出现弱化现象，不能充分贯彻政策中科学的教育理念。目前，我国农村教育仍然以全日制普通教育为主，缺乏成人教育和职业教育。农村教育的主要内容、学科的设置以升学为主要目标，这和农村的实际生活严重脱节，不符合发展素质教育的要求。

除上述三方面，农村教育存在的比较突出的问题还包括师资力量有限、教师的整体素质不高、教师资源极度匮乏等。这些问题严重阻碍农村教育质量和水平的提高。同时，农村义务教育经费保障制度仍存在漏洞，需要进一步完善。

二、农村教育问题的主要解决对策

1.强调农村教育的重要地位，增强政策的可操作性

相关部门制定农村教育的相关政策时，应该突出农村教育在教育系统中的重要地位，适当向农村倾斜，促进农村教育更好更快发展，缩小城乡教育差距。第一，制定政策时相关部门应该充分结合宏观调控和具体指导，正确解读相关政策，避免执行过程中出现政策弱化。政策的制定应该结合当地实际情况，保障政策的可行性，促进政策的贯彻落实，最大限度地发挥教育政策的宏观调控作用，对实际教育工作的开展进行有效指导，为农村教育的发展指明方向。第二，教育相关部门要加强对教育政策执行情况的监督，随时掌握政策的落实情况。

2.完善教育投资制度，加大对农村教育的资金投入

第一，增加中央财政对农村教育的资金投入力度。第二，各级政府加强对农村教育的统筹和落实力度，结合实际情况，深入调研，科学划分各级地方政府应该承担的责任比例。与其他等级的地方政府相比，省级政府应该承担更多的责任和义务。如果市级和县级政府的财政有限，无法满足农村义务教育的发展需求，省级政府应该给予财政支持。只有保障农村教育经费充足，才能改善农村教育的办学条件，完善其基础设施建设，改善教育环境，全面促进农村教育的发展和教育质量的提升。

3.建立科学的农村教育结构和发展体系

普通学校的主要教育任务是让学生能够比较全面地学习各个学科的基础知识，为学生今后学习专业知识和专业技能奠定基础，对学生个人的发展具有非常重要的作用。但是，单一的教育结构无法满足个人的后续发展需要。为解决这一问题，农村教育需要丰富教育结构，满足学生不同的学习需要。在办好基础教育的基础上，农村教育还应该大力发展成人教育和职业教育，实现“三教统筹”。发展职业教育时，农村教育应坚持以就业为导向，重点培养学生掌握实用技术的能力，把教育教学同生产实践、技术推广结合起来，实现科技致富。发展农村成人教育时，农村教育可以积极推广实用生产技术，开展非农业就业必需技能培训，用多种形式为农民在农业生产和非农业转移两个方面创造有利条件。

除上述措施外，农村教育要解决师资力量匮乏问题，可以综合利用多种途径，如提高农村教师的整体素质和专业能力，建立一支高水平的农村教师队伍，满足农村素质教育改革的要求。同时，可以采用以政府办学为主导，鼓励社会力量办学的方式，发展农村教育。

综上所述，本文从教育政策未得到贯彻落实、办学条件较差、硬件设施落后和教育结构不合理等方面阐述了农村教育存在的问题。笔者认为相关部门可以采取增强政策的可操作性、增加对农村教育的资金投入和建立科学的农村教育结构以及发展体系等措施，解决上述问题，促进农村教育的发展。

参考文献：

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文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-04-0223