论技术质量业务管理体制建设

魏敏

(山西省建筑科学研究院，山西太原　030001)



论技术质量业务管理体制建设

魏敏

(山西省建筑科学研究院，山西太原030001)

摘要:通过研究质量业务管理体制建设的条件、可行性、奖惩制度和执行情况，总结分析了建立健全质量业务管理体制的具体措施，指出建立有效、健康的质量管理体系，有助于促进我国产品质量的大幅提升。

关键词:管理体制，工程质量，可行性

0　引言

随着检测行业监管体制市场化的逐步深入和检测机构的快速成长，有效、健康运行的质量管理体系建设势在必行。只有有效的管理体制建设完善，才能保证检测数据的科学、公正、合理，才能有效控制产品质量和工程的质量，才能杜绝假冒伪劣产品进入市场，保证人民生命财产的安全。没有有效运行的质量管理体制，就不能对检测数据的真实性进行合理的监督。当前，我们国家正处在蓬勃发展的高峰期，药品、食品、建筑材料等产品质量的良莠不齐，对市场的冲击非常大，每年的各种药品、食品、建筑材料以及工程质量事故层出不穷，给我们质量检测行业造成很多不良影响，对社会的公信度也造成了很大的伤害。作为一名建筑行业的技术质量部门管理人员，对这些攸关人民生命财产安全的质量事故感到痛心疾首。针对建筑行业的质量管理体制建设进行了较深入的研究分析，该研究为建筑行业的健康有序、良性发展提供了支撑。

1　管理体制建设的前提和基础

技术质量业务室的管理体制建设的前提是在国家法律、法规的框架下设立有效管理体系，其基础是必须具备一批有一定管理经验、能吃苦耐劳的技术质量业务骨干，再加上领导的高度重视和严格的执行力度。

1．1管理体制建设的前提

在国家法律法规的总体框架下，编制合理合法、行之有效的的质量管理手册和程序文件。质量管理手册的编制必须结合本单位的实际情况，把检测环节的每一个细节问题都要落实到位，确保检测数据的科学公正，数据来源的准确性、可追溯性。成为检测人员有效落实实施的质量管理体系，每个执行环节要做到通俗易懂、井井有条，方能有效贯彻落实到位，成为切实可行的有效的质量管理制度，以保证该体系的有效运行，而不是一纸空文。

1．2管理体制建设的基础

首先，要有一定经验、熟悉相关国家、地方质量管理方面的法律、法规的管理人员，这些管理人员还必须熟悉相关产品、工程方面的标准以及试验方法，这样才能有效监控体系的正常运行。具体为:1)管理人员必须具有严格的职业操守，不得泄露客户秘密; 2)熟知相关国家、地方质量管理方面的法律、法规;3)对纳入质量管理体系的检测参数所对应的试验方法、标准规范要熟练;4)对所管理的业务要进行有效的控制，实施有效管理;5)加强新标准规范的学习与交流，及时监督所用标准的有效性。

其次，对纳入质量管理体系内的人员要进行必要的再教育，加强管理体制落实的力度，制度建设的再好，落实不到位，那就形同虚设。是否实施有效的质量管理，是一名质量管理者是否称职的衡量标准。通常检测机构注重的是效益，而忽略了检测质量，造成质量事故，甚至人员伤亡，这些惨痛的教训不得不让人触目惊心，胆战心寒。

最后，机构领导的高度重视，视质量为生命的企业，才能有美好的未来。技术质量业务室的管理体制建设离不开领导的支持，具体为:1)专业人员的配置及数量;2)引入科学的管理方法;3)数字化信息管理的投入;4)严格的奖惩制度的实施;5)各项管理制度的执行能力。只有健全的管理制度和强有力的执行力度，才能实现科学公正的检测结果。

2　管理体制建设的可行性研究

在管理体制建设的前提和基础上，对管理体制进行可行性研究分析，制定符合本单位的质量管理体系，才能实现有效的管理。具体从这几个方面入手:1)根据本单位的实际，采取不同的管理措施，比如现场检测应如何管理，室内检测如何有效管理，系统评估如何有效管理等;2)检测仪器设备的状态控制，以及进出场的登记;3)样品的管理制度，报告的发放等管理制度;4)检测人员的资格管理，再教育管理;5)管理体制更新、增减的审批程序等。对管理体制建设的可行性分析的目的就是要使其尽可能发挥该发挥的作用，也就是有效管理最优化。

3　管理体制建设的执行情况

任何管理制度的建设，其目的是能有序地执行下去，在哪个环节出了问题，要及时分析，及时补救，否则该管理体系的建设也就毫无意义。具体分析需从这些方面入手:1)每个月要召开质量管理会议，进行质量管理评估，做出评估报告，分析管理体制的执行情况，需要改进的地方作好记录;2)作为管理人员要以身作则，亲力亲为，验证制度的不合理性，进行定期修订或更正;3)要不定期征求具体操作人员的意见或建议，及时汇总，做出合理的解释或修正;4)当意见分歧较大时，在不违背国家、地方法律法规的条件下，召开技术质量委员会，决定修订内容;5)必要时可邀请业内专家召开论证会，进行技术质量管理制度建设研讨会。

4　管理体制执行情况的奖惩制度

制度建立起来就需要有效执行，如何奖惩就尤为关键，奖惩的目的是为了管理体制的有效贯彻落实执行。对技术质量管理体制的每项内容进行分解，落实到人，严格监控每个分解部分的执行情况，有针对性地实施奖惩，具体可落实到:1)质量管理者的管理执行情况奖惩，分工是否合理，对国家法律法规的理解是否透彻，通管本单位各部门的技术质量制度的执行情况;2)技术质量业务室主任的管理执行情况奖惩，并对直接分解管理人员负责，

合理完善的奖惩制度是对管理体制执行情况的有效促进，做到有理有据，有据可依，方能把各项制度落实到位。奖惩不是目的，而是促进体制的完善和执行，没有规矩不成方圆，如何建设好质量管理体制，事关一个检测单位的生死存亡，是企业的生命线，是企业的发展源泉，是造福下一代的功德无量的事业。每年出现的工程质量事故、食品和药品安全事故都历历在目，汶川地震后的混凝土结构状况，令人至今难忘，如果混凝土的质量达到设计要求，也许就会减少一部分人员伤亡;如果食品安全达标，就不会出现学生大面积中毒事件的发生;如果药品质量达标，可以挽救多少因假药而延误治疗的病人。可见质量业务管理体制建设是何等重要。

5　管理体制执行情况的监督

在前面主要研究分析了质量管理体制建设以及具体事项，但是对管理体制执行情况的监督更是重中之重，行业监管部门的监管职能要得到充分发挥。我们国家还是发展中国家，一些监管制度还不是很完善，给一些见利忘义的检测机构留下了漏洞，钻了空子，也就出了质量事故的乱子。所以，监管部门一定要加大检测行业的监管力度，强化监督管理，发现一家处理一家，情节严重者剔出检测队伍，为我国的建筑材料、药品、食品、等产品质量保驾护航，不要让造假影响国家的声誉，要让中国制造成为世界值得信赖的品牌。

6　结论与建议

1)管理体制建设要有一定经验、熟悉相关国家、地方质量管理方面的法律、法规的管理人员，这些管理人员还必须熟悉相关产品、工程方面的标准以及试验方法，这样才能有效监控体系的正常运行。

2)管理体制要建设好，必须进行研究分析，任何管理制度的建设，其目的是能有序的执行下去，才能收到良好的效果。

3)各检测机构从自身抓起，让不合格的产品没有销路、没有出路。只有这样，我们才能用到优质产品、吃到放心食品和药品，才能安居乐业。

4)建议检测行业要以实际行动在国家法律法规的大框架下，建立健全管理体制建设，并能有效实施好各项制度，为我国的质量事业做出应有的贡献。

中图分类号:TU712．3

文献标识码:A

文章编号:1009-6825(2016)17-0238-02

收稿日期:2016-04-06

作者简介:魏敏(1963-)，女，工程师对分解管理人员进行考核管理;3)分解管理人员对各业务科室的具体执行情况进行监督管理考核，并对各业务科室进行奖惩;4)本单位法人对质量管理者的管理执行情况进行考核奖惩。

Discussion on the construction of technical quality service management system

Wei Min
(Shanxi Academy of Building Science，Taiyuan 030001，China)

Abstract:Through studying quality service management system construction conditions，feasibility，rewarding and punishing system and executing conditions，the thesis analyzes specific measures of establishing and perfecting quality service management system，and finally points out that:establishing efficient and healthy quality management system will be good for improving domestic product quality．

Key words:management system，engineering quality，feasibility