新常态下河北省公共数字文化服务体系建设
——基于公共图书馆网站调查的视角

王景文，高玉洁，李东，唐品

(华北理工大学图书馆，河北唐山063000)

新常态下河北省公共数字文化服务体系建设
——基于公共图书馆网站调查的视角

王景文，高玉洁，李东，唐品

(华北理工大学图书馆，河北唐山063000)

公共数字文化服务体系;网站建设;公共图书馆;新常态

公共图书馆网站是公共数字文化服务体系建设的基础与依托。本文对河北省地市级以上公共图书馆网站的数字资源建设与服务情况进行了调查，分析了现状与存在问题，提出了相关建议与措施，以便为河北省公共数字文化服务体系建设提供参考信息。

一、引言

"新常态" (New normal)是指在国家和社会经济低速增长状态中各行各业所面临的一种新的"思维、生存与发展方式"。在国外，"新常态"一词首先出现于图书馆领域。2008年以后，随着美国金融危机的蔓延扩散，世界主要经济体的发展面临衰退，在这样的背景下，国外图书馆界认为，"过紧日子"已经成为网络与数字化环境下，图书馆发展的"新常态"。在国内，"新常态"一词最早出现于2012年。近些年来，我国公共数字文化服务在从网络以及数字技术的发展中获得强大技术支撑的同时，也面临着经济"新常态"带来的严峻挑战。在过去的经济高速增长状态下，公共数字文化服务体系建设需要投入巨大的人力、物力、财力，这已不适应新常态下我国公共数字文化服务的发展环境［1］。

"新常态"对河北省公共数字文化体系建设同样产生了重要影响。特别是作为公共数字文化体系的重要基础与依托的公共图书馆网站，其建设的质量如何，关系到河北省公共数字文化服务体系建设的水平。加强公共图书馆网站建设研究，构建良好的服务模式与运行机制，已经成为新常态下河北省公共数字文化服务研究的重要课题。基于此，本文拟从公共图书馆网站调查入手，对其数字资源建设与服务现状进行调研，以便为河北省公共数字文化服务体系建设提供参考信息。

二、河北省地市级以上公共图书馆网站建设现状

(一)调查对象与内容

以"中国教育和科研计算机网" (CERNET)上《中国大学》栏目下所链接的11所市级以上的公共图书馆网站为调查对象，采用网站调查的方式进行调查，项目包括:(1)基本情况。包括网站名称、数量及开发时间等。(2)数字资源建设情况。包括购买的数据库、自建数据库、电子图书以及其它多媒体数字资源等。(3)网站服务。包括检索功能、导航系统、网络参考咨询服务及特色服务等［2］。调查时间为2015年4月1-10日。

(二)结果与分析

1基本情况与分析

调查表明(见表1)，在河北省11个地市级以上公共图书馆中，除了保定市图书馆以外，都建立有图书馆网站。河北省图书馆作为地区中心馆，最早于1997年开发了图书馆网站。之后，石家庄市图书馆(2004年)，唐山市图书馆(2005年)，衡水市图书馆、廊坊市图书馆(2006年)，沧州市图书馆(2008 年)、秦皇岛市图书馆(2009年)、张家口市图书馆(2011年)、邢台市图书馆(2013年)先后开发了网站。邯郸市图书馆最晚于2015年建设了网站。这表明，随着网络和信息技术的迅速发展，建立图书馆网站，已经成为公共图书馆为用户提供网络资源与服务、保障公民基本文化权利的重要措施。

从网站称谓上来看，河北省图书馆、邯郸市、廊坊市及邢台市图书馆均将其网站冠之以"数字图书馆"的名称。数字图书馆的概念自20世纪90年代提出以来，迅速发展成为图书馆界研究的热点，代表着图书馆的未来发展方向。

表1 基本情况一览表

2数字资源建设情况与分析

从表2可知，所调查的公共图书馆对数字资源建设都十分重视，都根据本馆读者服务的需要购置了一定数量的数据库资源，包括电子图书、期刊论文全文与题录数据库、音乐资源库、视频资源数据库等多种类型。在数据库的选择上，大型综合性中文全文数据库是各馆的首选，如中文数据库中的CNKI、重庆维普科技期刊数据库、万方数据资源系统;其次龙源期刊网、北大方正Apabi数字图书、国研网数据库等的购置也比较普遍。但由于受本地区经济与文化发展水平的影响，各地区图书馆的数据库引进品种、数量呈现不平衡状态。经济实力、文化发达地区的图书馆，其数据库资源的品种、数量也越丰富。河北省图书馆作为河北省的地区中心馆，是河北省的文献信息中心，具有资金、人才与技术优势，在数据库引进方面类型最多、数量最大。但一个值得注意的问题是，引进的数据库中仍以中文综合性数据库为主，外文数据库的引进处于空白状态，难以满足用户查找外文资源的需要。这是地市级以上公共图书馆引进数据库中需要注意的问题。

在自建特色数据库方面，表2显示，除了衡水市、秦皇岛市、张家口市图书馆以外，其它7个图书馆都建立了地方特色文献数据库。河北省图书馆的地方特色数据库种类多、数量多，显示了作为全省中心馆，在地方特色数据库建设方面具有优势地位。此外，沧州市图书馆在地方特色数据库建设方面也引人注目。该馆结合沧州地区政治、经济、文化以及社会生活实际，建立了11个专题文献馆，在地方特色数据库建设方面成绩不俗。

3网站服务情况与分析［3］

参考有关网站评价指标的研究，从检索服务、导航服务、参考咨询服务与特色化服务4方面，对网站服务情况进行调查，结果见表3。

检索服务。被调查的公共图书馆网站都提供了基本的馆藏资源检索服务，方便用户对馆藏文献资源进行检索与利用。其中有4个图书馆提供了一站式检索服务。随着图书馆馆藏资源与引进数据库资源的增多，图书馆信息资源总量日益增加，只有完善检索功能，才能节省用户查询资料所需的时间，提供一站式检索服务尤为关键。

导航服务。开展导航服务是为了指引用户迅速、快捷、针对性地访问网站内外的各种资源。表3显示，被调查的图书馆网站都对国内、省内及本地区有关网站进行了链接，提供了最基本的网站导航服务。仅有3个图书馆网站提供了网站地图或站内检索，方便用户查询。按学科、主题、专题等对电子资源进行相应的组织，为用户提供数字资源导航服务对用户按学科访问数字资源至关重要，但从调查结果看，还没有图书馆网站提供这项服务。

网络参考咨询服务。网络参考咨询服务是图书馆借助于网络手段为用户解决信息查询、获取与利用过程中所遇到的各种问题。调查发现，目前河北省地市级以上公共图书馆提供的网络参考咨询服务的方式主要包括有:电话咨询、Email咨询、表单咨询、常见问题FAQ等，咨询内容主要包括资源的查找、书刊外借以及其他图书馆具体的服务内容等。参考咨询联盟整合了国内图书馆的综合服务优势，咨询服务质量高，是未来参考咨询重要的发展趋势，但目前仅有秦皇岛市图书馆加入了图书馆全国参考咨询联盟。

特色化服务。特色化服务是网站生命力之所在，主要包括特色讲座与电子馆刊。调查显示，绝大多数图书馆网站(7个)开辟了特色讲座服务，表明开展讲座服务已经成为公共图书馆的服务品牌。电子馆刊作为图书馆主办的，以连续性宣传、介绍图书馆资源与服务，报道业务动态，开展业务研究为主要内容的连续性网络电子出版物，正在成为图书馆网络服务新的生长点［4］。调查显示，共有4个图书馆推出了5种电子馆刊。

表2 引进与自建特色数字资源情况

表3 网站服务情况

三、加强河北省地市级以上公共图书馆网站建设的建议

(一)适应网络环境下图书馆发展趋势，进一步加大网站建设力度

随着互联网的迅速发展与普及，网络已经成为图书馆基础的技术支撑环境。在这种背景下，河北省绝大多数地市级以上公共图书馆都能顺应网络时代的发展趋势，通过建立图书馆网站来推介资源与服务，展示图书馆良好的专业形象与服务风采。但是，本调查中也发现，有的图书馆(如保定市图书馆)还起没有建立图书馆网站，这是不适应网络时代图书馆发展趋势的。另外，在调查中也发现，许多图书馆网站的内容更新不及时，一些栏目内容十分匮乏，如沧州市图书馆网站的"读者园地"栏目，唐山市图书馆网站的"专题浏览"栏目，最近的更新时间是在2013年;还有的网站，只设立有栏目名称，栏目下甚至没有添加内容，尚处于初建时期的状态，如衡水市图书馆网站的"教育讲座"栏目、邯郸市图书馆网站的"学会动态"栏目等。

伴随着信息技术及数字技术的深化发展，数字图书馆正在成为图书馆研究与实践的热点，也将成为图书馆未来的发展方向，而数字图书馆的建立是以网络平台为基础与依托的。建立公共图书馆网站是图书馆功能转换的首要环节，是衡量图书馆网络化服务水平的重要标志，也是建立数字图书馆的基础工程。因此，在新常态下，河北省地市级以上公共图书馆要进一步加大网站建设力度，在经费、技术与人员方面为网站建设提供保障。进一步建立健全网站建设规章制度，建立健全网站务模式与运行机制，保障网站内容的新颖性、及时性、丰富性，这是保障网站旺盛生命力、吸引用户访问的关键所在。

(二)多渠道加强网站数字资源建设，奠定网站服务的资源基础［5］

丰富的数字资源是网站为用户服务的基础，也是吸引用户访问的核心因素。河北省地市级以上公共图书馆的数字资源建设主要是通过购买数据库的方式进行。但购买数据库的数量、品种受本馆资金条件的限制。在图书馆经费投入有限、用户需求无限，而图书馆处于经费缩减的新常态下，图书馆要转变思路，多途径、多渠道、有针对性的加强网站的数字资源建设:

一是要加强本地区相关文献信息的征集、整理与数字化加工工作。对本地区有价值的文本、图像、音频、影视、手稿、乐谱、软件和其他科学数据等多媒体信息，要进行系统地收集和整理，并进行数字化转换，使之纳入图书馆的数字化馆藏;二是加强网络免费资源的组织与整理。互联网是一个海量的信息资源宝库，具有内容的丰富性、广泛性、资源的动态性等特点，这是图书馆取之不尽、用之不竭的资源。图书馆应结合本馆服务对象的特点与需求，加强对网络免费资源的收集与整理，例如对网络开放存取期刊资源的收集、整理，就能对本馆的数字化期刊馆藏起到很大的补充作用。三是加强网站数字资源的自建——地方特色文献数据库的建设。地方文献是一个地方的政治、经济、文化以及民风民情、自然资源、地理条件等各方面情况的综合反映，具有不可替代性和鲜明的个性。但是，仍有一些图书馆在特色数据库建设方面严重滞后。在地方特色文献数据库建设中，无论是在数量、品种，还是在质量上都有很大的发展潜力。作为本地区的资源保障中心，各地市级以上公共图书馆在建设地方特色文献数据库方面负有重要职责。

(三)多途径拓展服务方式，提升网站的服务功能与服务品质

提供方便、快捷的多样化网络信息服务是开发、建设网站的出发点与归宿。网站的服务功能越强大、越完善，网站的用户利用率就越高。目前，河北省地市级以上公共图书馆的网络服务都取得了较大进展，但仍有很大的拓展空间。

首先，在检索服务方面，公共图书馆要充分利用先进的技术手段，将网站数字资源进行有效集成，建立一站式智能信息检索系统，为信息用户提供立体的、完全的信息检索支持，这既是图书馆服务至上理念的体现，也是图书馆在数字资源海量呈现背景下，提高资源利用率的有效门径。其次，要进一步深化网站的导航服务，以引导用户顺利地找到所需资源。特别是应通过对网络资源进行分类，建立本地相关网站导航、专题数据库导航等系统，使之与图书馆的电子资源进行互补，提高信息资源的保障率。第三，要加强网络参考咨询、特别是联合参考咨询服务，以整合多个公共图书馆的专家资源优势，实现"强强联合"，更充分地满足用户的咨询需求。第四，要进一步突出网络的特色化服务优势。特色化服务是打造网站服务品牌的重要内容之一。例如河北省图书网站推出的"冀图讲坛"自2011年7月开坛以来，本着贴近百姓生活、聚焦社会热点、紧扣时代发展、推广大众阅读等宗旨，开设了10余个系列讲座，已成为一项深化读者服务的品牌。电子馆刊作为网络时代图书馆网站特色化服务的新亮点，在编辑中也要注意突出馆刊内容特色，这是吸引读者的关键所在。

四、结论

本文通过对河北省地市以上公共图书馆网站的调查分析，得出了以下主要结论:

除了保定市图书馆以外，河北省其它10个地市级以上公共图书馆都建立了网站。建立图书馆网站，已经成为网络时代公共图书馆为用户提供网络资源与服务、保障公民文化权利的重要举措。但是鉴于图书馆网站存在的更新不及时，内容匮乏，甚至还没有建设网站等问题，进一步加大网站建设力度，建立健全网站服务模式与运行机制，仍是网络环境下河北省地市级以上公共图书馆所面临的重要任务。

被调查的公共图书馆对数字资源建设都十分重视，主要通过引进与自建特色数据库两种方式进行。但由于受经济、技术、人员等多种因素的综合影响，各地区图书馆引进及自建特色数据库的品种、数量方面呈现不均衡状态。丰富的数字资源是网站为用户服务的基础，也是吸引用户访问的关键要素。在图书馆经费投入缩减的新常态下，图书馆要通过相关文献信息的征集、整理与数字化加工;网络免费资源的组织整理;地方特色文献数据库建设等措施，等多途径、多渠道、有针对性的加强网站的数字资源建设。

图书馆网站建设的最终目的是要更好地为用户服务，为此应进一步强化各图书馆网站的服务意识，增强网站的服务功能。特别是要进一步加大网站的一站式检索服务功能、导航服务功能、网络参考咨询服务功能以及特色化服务功能建设，以便更好地满足用户的需要，搭建起图书馆与用户之间的桥梁，使用户无需进入图书馆就能享受到图书馆提供的、便捷的网络服务、数字化服务，从而极大地提升图书馆的服务能力，拓展图书馆服务的时间与空间范围。各级公共图书馆应充分利用自身的网络条件、技术条件、资源条件与服务优势，在公共图书馆网站建设与服务方面发挥重要作用，成为河北省公共数字文化建设的重要支撑平台。

［1］范并思.阅读推广:高校图书馆服务"新常态"［J］.上海高校图书情报学刊，2013(2) :1-4.

［2］王景文.省级疾控中心门户网站建设调查研究［J］.中华医学图书情报杂志，2010(11) :15.

［3］赵闯.我国省级公共图书馆网站建设调查与评价［D］.长春:东北师范大学，2007:9-11.

［4］王景文，赵莹.关于我国高校图书馆创办网络电子馆刊的调查分析——以"985工程"院校图书馆为例［J］.大学图书情报学刊，2012(4) :49.

［5］徐大勇，于春莉.我国省级公共图书馆网站建设调查分析［J］.现代情报，2013(5) :32-36.

Construction of Public Digital Culture Service System in Hebei Province under New Normal Based on Public Library Website Survey

WANG Jing-wen，GAO Yu-jie，LI Dong，TANG Pin
(North China University of Science and Technology Library，Tangshan Hebei 063009，China)

public digital culture service system; website construction; public library; new normal

Public library website is the foundation and support for the construction of public digital culture service system.The digital resource construction and service of websites of provincial public libraries prefecture level cities in Hebei Province were investigated in this paper.The present situation and existing problems are analyzed，and relevant suggestions and measures are put forward，in order to provide reference information for the Hebei Province digital public cultural service system construction.

G250.73

A

2095-2708(2016) 02-0047-06

2015-06-25

本文系2015年河北社科联民生调研课题“新常态下河北省公共数字文化服务模式与运行机制研究”(编号201501008)成果; 2015年河北社科联项目“京津冀一体化视域下高校创新体制与经济良性互动机制研究”(编号2015031279)成果; 2015年河北高校党建研究会课题“新常态下图书馆服务型党组织建设的功能定位与路径研究”(GXDJ2015B035)成果。