积极财政政策下国民经济现实困境与应对策略

张玮

内容摘要：本文从财政政策对宏观经济影响的四个渠道出发，基于李嘉图等价定理和财政政策挤出效应分析了积极财政政策对我国内需结构、产业结构以及物价水平波动造成的现实困境，并提出了应对积极财政政策不利影响的策略。

关键词：财政政策 李嘉图等价 挤出效应 宏观经济

財政政策对宏观经济的影响渠道

税收政策。税收是财政政策体系下国家用来保证财政收入和调节社会分配关系的重要手段。在积极财政政策施行背景下，企业和个人的可支配收入可以通过减免税收而得到增加，在财政支出不变或国家发行公债增加支出时，社会总需求增加。一般而言，从国家税种的不同分布角度来看，差异税种的减免所形成的供求膨胀效应也有所差异。如果减税政策主要集中于流转税种，则社会总需求增加的同时，也会同步增加社会总供给；如果减税政策主要集中于所得税种，则主要体现为对于全社会需求的单方面推动。

转移支付。财政转移支付是一种政府财政资金单方面无偿转移的活动，旨在补偿公共物品支出和解决财政失衡，具有浓厚的非市场性分配色彩。在积极财政政策施行背景下，国家往往会通过提升个人保险福利津贴、养老金、失业补助、救济金的方式来提升个人可支配收入，通过向企业提供无偿经济补助和政策优惠的方式提升企业利润留存率，上级政府往往也会向下级政府提供专项资金来平衡地区间的经济发展水平，因此，财政转移支付是具有“负税收”色彩的扩张性经济政策。……