甘肃农村债务现状、成因及有效化解分析

胡春晓

摘要：农村债务指的是农村地区人民政府和所属的事业企业单位、村委会与相关公益机构及企业等，凭借借贷款而生成债务统称。最近几年，农村债务比较沉重，对于农村基层组织的正常运行已经构成了严重的威胁，党与政府对该问题也更提高了重视，已经明确指出要对农村债务积极稳妥化解政策方针。想要更深入探查清楚甘肃省农村债务情况，本文作者通过多方查找资料，同甘肃省财政厅、农牧厅的调查，对甘肃农村债务进行了一番深入分析，接下来本文便对经调查研究以后，所得到的观点与结论陈述如下，以供相关人员商榷参考。

关键词：甘肃农村债务；现状；成因；有效化解

中图分类号：F302.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）26-0025-03

国内有关农村债务问题研究，主要是从二十世纪的九十年代末期开始的。而税费改革时期农村债务问题尤为明显，伴随社会主义下新农村构建政策提出，各级政府财政方面加大支出与受债务治理方面所迫，农村债务问题也就处于一段时间销声匿迹了。最近几年某些地方农村债务大有反弹趋势，同时上升幅度显著。从《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》颁布起，关于农村债务的问题便引起了学术界大量专家学者兴趣，其研究成果也渐渐多了起来。但是农村债务再次大批量出现，则证明了农村债务相关问题还没有被有效化解掉。此次研究主要以甘肃农村债务现状作为突破口，着重分析了债务形成原因，并提出有效化解对策，希望为包括甘肃省在内的众多地区农村债务治理长效机制建立奠定坚实理论基础与实践指导。……