被边缘化城市信阳建设区域性中心城市探究

摘 要：由于信阳处于河南省南部边缘特殊的地理位置，且在空间上距离省会郑州过远，受郑州经济辐射带动能力弱，相比于省内其他城市而言得到的发展机遇较少，综合经济水平较低，属于省内经济塌陷地区，在经济发展过程中实际上面临逐步被边缘化的危险。然而从另一方面看信阳具有与其它城市相比自身经济发展的独特优势，如何利用鄂豫皖三省交界特殊的地理位置和其它区位优势将自身更好的建设成为该地区区域性中心城市是一个值得探讨的问题，同时也应是信阳今后的发展的战略方向。

关键词：信阳市；边缘化；区域性中心城市；措施

一、信阳市简介

信阳是河南省最南部的一个边缘城市，它东连安徽省，西南接湖北省，为三省通衢，位于淮河上游，是江淮河汉战略要地；气候宜人，风景优美，素有“北国江南，江南北国”之美誉；环境优美，适宜人居，连续多年被评为“中国十大宜居城市”；交通便利、资源丰富，尤其是非金属矿产储量尤其丰富。近年来，伴随着中部崛起战略实施和中原经济区建设，信阳迎来经济发展的机遇期，经济发展较快，但总体经济规模较小，经济水平较低。

二、信阳被边缘化特征分析

（一）地理位置边缘性。信阳位于河南省最南部边缘地区，在行政格局上同省内其他城市相比距离省会郑州是最远的，同时东距安徽省省会合肥、南离湖北省省会武汉都200公里左右，属于辐射的边缘和末梢，在地理分布上边缘性无疑是最强的；另一方面，由于特殊的地理位置造就了其独特的地理环境和自然文化独特性，在气候上属于南北过渡地带，在文化上属于淮河上游楚文化，不同于北部的黄河文化，表现在饮食、风俗习惯、生活方式都有别于其他北方城市，在文化认同感上，边缘性强。

（二）经济上边缘性。信阳地理位置的边缘性在某种程度上决定了其在经济上的边缘性特征，在新的经济背景下各省都普遍以省会城市为依托，提出相应的城市群或都市圈发展战略，而由于距省会城市郑州过远，势必与省内其他城市相比与核心城市郑州在经济联系上处于劣势，与郑州的人流、物流、信息流动弱。同时由于信阳距离周边其他省会城市武汉、合肥也较远，受它们的经济辐射带动能力也较弱，实际上信阳市是处于中原城市群、武汉城市圈和皖江经济带的交叉边缘，属于典型的省际边缘欠发达地区，是辐射层的边缘和末梢。

三、信阳建设区域性中心城市举措

（一）辩证看待地理位置，化位置劣势为优势。信阳的地理位置具有特殊性，既是其经济发展的短板和劣势，同时若能辩证看待，制定正确发展策略，也能成为其经济发展的特色和优势。一方面：信阳位于河南省南部边缘，地理位置具有边缘性，这在某种程度上制约了经济的发展进步；另一方面：信阳位于鄂豫皖三省交汇处，为三省通衢，江淮河汉战略要地，自古以来就是重要的南北通道和兵家必争之地，它是武汉、南京、合肥、郑州经济圈辐射交汇地，且不论各省会城市各自的辐射能力强弱，但这些辐射力量同时汇聚、叠加时所表现出来的辐射带动能力是比较强大的，来自四大省会城市和周边城市的人流、物流、信息流能在信阳交汇，这给信阳成为鄂豫皖区域性中心城市提供了地理位置上的优越的区位先决条件。

（二）发挥交通优势，加强经济联系。中心城市一般交通较为发达，信阳是河南的南大门，交通便利，有“立中原而通四方，居腹地而达九州之美誉”，铁路、公路、航空、水运交通运输方式齐全。铁路方面，其是全国46个铁路交通枢纽城市之一，京九、京广铁路纵贯南北，宁西铁路横贯东西，在信阳市和潢川县形成双十字型铁路格局，像这种国家铁路干线上两个枢纽相互连接如此临近的空间结构类型在全国不多见；公路方面，京港澳高速公路、沪陕高速、大广高速、106、107、312国道沟通国内诸多城市；航空方面，有正在建设中的明港机场；水运方面，拥有河南省唯一港口淮滨港，水上运输可以通过淮河入长江达上海，是內陆出海口。信阳应当充分发掘自身交通优势，通过交通加强与周边城市经济联系，同时继续完善现有交通基础设施，扩大交通影响力，打造交通枢纽型区域性中心城市。

（三）挖掘资源潜力，打造资源强市。信阳拥有得天独厚的自然资源条件和优越的自然资源禀赋，自然资源种类齐全，类型多样，这为其建设区域性中心城市打下了坚实的资源基础。矿产资源丰富，珍珠岩、膨润土、沸石等非金属矿田规模大，矿石质量高，闻名国内外，开发前景广阔，开发潜力大，上天梯非金属矿为亚洲第一大非金属矿，其中珍珠岩储量占全国一半以上，具全国之首。亚热带和温带过渡气候，光照充足，热量丰富，降水充足，加之地形多样，使得市内动植物资源、旅游资源丰富。

（四）加强区域合作，承接产业转移。信阳作为省内边缘城市，应当树立开放观念，主动加强与中原经济区各城市和周边城市区域合作与经济联系，建立互动协调机制，消除市场壁垒和地方保护主义，为经济要素自由流动提供畅通渠道和政策环境，同时积极承接产业转移，优化升级现有产业结构，充分利用中原经济区建设的大背景和大别山革命老区振兴发展的政策红利，吸取发展经验，抢抓先机，创造条件，提升经济实力和影响力，以更好发挥区域性中心城市职能带动周边城市发展进步。

四、结语

总之，信阳市由于某些条件制约，正在面临被边缘化的危险，但也应当看到，信阳拥有打破被边缘化实现经济跨越式发展和长足进步的许多优势，应当充分利用这些优势并将其转化为经济发展的动力，根据自身实际量身制定符合城市发展的措施，提升经济实力，将其更好的打造成为区域性中心城市，实现与其它城市共同进步、共赢发展。

参考文献

[1] 刘怀廉.建设中心城市，带动区域发展[J].河南社会科学，2001（07）.

作者简介：祝孔超（1992.10- ），男，河南信阳人，本科，河南大学环境与规划学院，研究方向：地理科学。