试论如何完善行政事业单位内部控制体系

孙亮

摘 要：行政事业单位内部控制白皮书的发行，给当下如何完善行政事业单位的内部控制体系这一问题以新的启示和指引。行政事业单位的内控体系对防范行政事业单位行政权利滥用起着重要作用，行政事业单位内控制度的有效实施，有利于在行政事业单位内形成惩戒、防范、保障机制完善的惩腐反贪体系，从而加快行政事业单位体制改革的步伐。对现阶段行政事业单位内控体系的基本情况和存在的固有问题进行剖析，给出相应的完善方法和对策，旨在为行政事业单位内控体系的健康发展助力，给行政事业单位内控制体系的相关工作者以启迪。

关键词：行政单位；事业单位；内部控制

中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）12-0094-02

虽然行政事业单位内部控制体系的完善对国家的发展、社会的进步、人民的生活都具有重要意义，但是目前我国行政事业单位的内部控制体系还是存在一些固有缺陷，同国家的要求、社会的愿望、人民的需求存在差距。加强行政事业单位内控体系工作，仍是现阶段行政事业单位的工作重点。

一、当前行政事业单位内部控制的现状和问题

（一）内部控制意识不强

当前，一些行政事业单位没有正视行政事业单位的内控体系这个问题，内控意识不强，没有成立单独的内控部门，内控流程不健全，由于缺乏对内部控制的有力宣传，相关的培训机制不完善。这一现象的产生，主要有以下两个方面的缘由：首先，行政事业单位内部控制建设的起步晚，理论研究不足，宣扬传播不够，让许多行政事业单位的工作人员缺少行政事业单位的内控体系理论框架的构建，缺少专业、有效的认知。……