深圳滑坡悲剧呼吁灾害预防机制

险些被活埋的李启英在逃脱危险后，说她从来没有想到堆在她宿舍窗外的巨大土堆和垃圾会突然崩塌下来。

这次巨大的滑坡事故发生在中国东南的大城市深圳的一个工业园区，当时是周日的中午。直到周三下午，只成功救出一个人，找到两具遗体，另外有超过70个人失联，他们当中的很多人是像李启英一样的外来打工者。

现年54岁的李启英说，“我当时正和平常一样在工厂的厨房里洗菜，我儿子冲进门抓住我的手，发疯似的拉着我往外逃”，她在这座名为恒泰裕的工业园区当厨师。

她回忆说：“我们一直跑到一片农田才停下来，我们回头一看，那些楼房一个接一个都倒了，我们是幸运的，但我侄子现在还埋在里面，滑坡发生的时候，他在睡觉。”

李启英和其他一些失联者的家属一直围在事发地点附近，焦急地等待奇迹的发生。

救援人员、挖掘机和搜救犬争分夺秒寻找幸存者。倒塌建筑的巨大土丘和不远处的高楼街区形成鲜明对比。一连串的悲剧

深圳从一个曾经的小渔村变成经济中心，引领了中国过去30多年的改革开放。深圳也是中国2015年第三次发生重大伤亡事故的一个大城市。

2014年新年前夜，在上海外滩地区人潮拥挤的广场上，发生的一场致命的踩踏事件，夺走了36人的生命，人们当时正在庆祝元旦的到来。八个月后，天津港一个存储危化物品的仓库发生爆炸，夺去了173人的生命，其中包括104名消防员。

这两个事件得到了彻底调查。在上海的事件中，有11名官员被问责，其中4人被免职。天津爆炸事件中，天津港集团总裁被免职，接着在全国范围内开启了一场安全大检查。

尽管深圳滑坡事故的原因正在被调查，人们还是吃惊地发现，这些巨量的土方来自于一个废弃的采石场，这个采石场后来变成了垃圾倾倒场地。正是这些土方掩埋了33栋楼房，包括14座工厂建筑，两栋办公楼，一个食堂，3栋宿舍楼和13座其他低矮建筑。

官方统计数据显示，滑坡面积超过380，000平方米，渣土深度超过10米。滑坡同时造成西气东输一段分支线路被破坏，切断了对香港的部分天然气供应。李启英说：“谁会想到危险来自渣土倾倒呢？”

带着五岁女儿逃出来的王永权说，他经常看见拉着建筑垃圾的渣土车往上面倾倒，我们从来没想到会有危险发生。

因为三起悲剧事件都发生在经济发达地区，许多中国人呼吁全面彻查城市管理的漏洞，从而保证人身安全。

灾害预防更为重要

陈立金是一名参与救援的武警军官，他之前参加过天津大爆炸的救援。他说：“救援工作总是充满挑战。人的生命是最重要的，同时预防措施是至关重要的，相关部门应该更加关注安全，从而防止此类事故再次发生。”

复旦大学城市公共安全研究中心主任腾五晓说：“同处理善后事宜的能力相比，我们仍然缺乏风险评估和灾害预防机制。出事儿的垃圾场在那儿已经三年了，应该预见到存在的风险隐患，并采取安全措施。”

国家行政学院应急管理培训中心教授、应急管理案例研究中心主任钟开斌认为，中国的城市应该建立预警机制和系统风险评估。地方政府不应再把经济发展置于公众安全利益之上。应该切实贯彻中央领导提出新的以人为本的城市发展理念。

周二举行的中央城市工作会议后发布的一个公告提出，中国的政策制定者们承诺优化城市发展机制，强调必须把安全放在城市发展和管理的首位。

腾五晓说：“城市管理没有捷径，只有在城市的每一个小巷、每一个社区和每一个工厂都切实采取安全措施，才能真正确保健康的发展。”

责编：谭震

新华社2015年12月23日