辽宁职业教育与区域经济发展的机遇与挑战

刘丹

摘 要：随着低碳经济的发展，辽宁作为传统的老工业基地，经济发展面临着巨大的挑战，对区域经济转型中的人力资源需求也提出了新的要求，职业技术教育与区域经济必须协调一致，才能加速区域经济的转型与发展。

关键词：区域经济；职业技术教育；发展

作为传统的老工业基地，随着资源的逐渐枯竭及国内国际大力倡导低碳经济的新的历史时期，辽宁面临着诸多的机遇和挑战，在加速老工业基地振兴及改造过程中，辽宁省的产业结构呈现出了集群化的发展趋势。在区域经济发展过程中，职业教育对加速老工业基地产业转型调整和结构升级发挥着重要的人力资源保障作用。

一、辽宁区域经济发展的现状及发展趋势

十二五期间，提出了加快实施“辽宁沿海经济带开发开放”、“沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验”两大国家战略和“突破辽西北”战略；加快转变经济发展方式、优化产业结构、促进产业升级，提高产业集成能力，构建现代产业集群体系，以特色产业集群发展实现辽宁的产业结构转型和升级。包括沈阳的先进制造业产业集群、大连船舶制造业产业集群、鞍山锻造工业园和五金产业园产业集群、抚顺碳纤维和精细化工产业集群、本溪医药产业集群、丹东环保产业集群，锦州光伏产业和汽车零配件产业集群、营口光电和微电子产业集群、阜新皮革加工和林木产品加工产业集群、辽阳精细化工产业集群、铁岭改装车产业集群、朝阳的活性炭产业集群、盘锦石油和海工装备产业集群、葫芦岛海工装备制造产业集群等。2012年底，在90个重点扶持的产业集群中，销售收入过百亿元的产业集群达到75个，过千亿元的达到4个。

二、辽宁区域经济发展的人才需求现状

随着信息技术的进步及工业自动化的广泛普及，一些特色产业集群企业的人才需求提出了更高的标准，特别是对于技术应用型人才及基层管理人才提出了更高的业务技能要求，不仅要求其具备过硬的岗位技能，同时要求其具备一定的理论知识。根据2007年辽宁省人才白皮书所公布的数据，辽宁省重点企业和重点项目对经营管理人才和技能型人才的需求比例为1：8.4，技能型人才严重缺乏，车、钳、铣、电等通用工种供需比例严重失衡，达到了1：6。

三、辽宁职业教育的发展现状及问题

辽宁省共有职业院校546所，其中中等职业学校463所，其中国家示范校39所，在校生48.4万人。在全省建设了52所标准化职业教育中心高等职业院校83所（含办学点），其中国家示范校7所，民办院校11所。在校生28.8万人，占普通高等教育在校生的比例为30.8%。其中独立设置的职业院校51所，民办高职院校11所。省本级财政职业教育专项经费由2002年的300万增长至2011年的2.3亿元，增长了近80倍，并一直持续增长。

尽管辽宁职业教育的发展取得了很大的进步，但仍存在一定的不足。一是职业教育综合改革的大环境还有待强化。重形式轻内涵、重重规模轻质量等现象仍然存在。二是职业教育服务经济建设的能力有待提高。三是职业教育的保障体系不健全，没有形成有效促进校企密切合作、行业指导的政策制度和专业师资培养及引入机制。

四、制约职业教育与区域经济互动发展的原因

职业教育注重对宽口径、厚基础、重应用、强能力人才的培养，是就业市场所趋，也是职业院校的立足之本。造成学生就业难和企业用人荒的双重矛盾的原因包括大学生个人职业定位模糊、职业道德素养低、校企合作不紧密、人力资源市场信息传导机制不完善、企业人力资源开发管理制度不完善、职业教育人才培养模式落后导致大学生从业能力低等。要解决这一瓶颈，最根本的途径就是以就业为导向改革人才培养模式，培养学生具有最先进岗位实践技能，同时获得可持续发展职业潜力。

结论：职业教育作为以服务地方区域经济为主的教育模式，其发展趋势和道路与地方区域经济的发展密不可分的联系。职业教育集群化发展应该与区域产业集群发展相协调，专业设置、人才培养方案要紧密结合区域内产业集群发展对人才、技术的实际需求，实现职业教育与区域经济发展的“双赢”。

参考文献：

[1] 秦瑞莲，王旭.高职毕业生的就业现状及其对策[J].辽宁医学院学报.2010（5）：75-77