废弃电器电子产品回收处理过程的污染控制

● 合肥工业大学机械工程学院 王玉琳



废弃电器电子产品回收处理过程的污染控制

● 合肥工业大学机械工程学院 王玉琳

王玉琳，合肥工业大学副教授，工学博士，硕士研究生导师，主要从事废弃电器电子设备的资源化技术研究。

我国是电器电子产品的生产、消费和废弃大国。目前，我国已进入电器电子产品更新换代的高峰期。废弃电器电子产品中含有许多有用的资源，如铜、铝、铁及各种稀贵金属、玻璃和塑料等，具有很高的再利用价值。通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本，而且节约能源。加强废弃电器电子产品的回收利用，对于发展循环经济、克服资源短缺对中国经济发展的制约意义重大。

但是，废弃电器电子产品在具有资源性的同时，也具有潜在的环境危害性。其潜在的环境危害性不仅体现在废弃电器电子产品中含有对环境和人体健康有害的物质，例如CRT（阴极射线管）中的含铅玻璃、PCB板（印刷电路板）中的重金属等，同时，不规范的废弃电器电子产品拆解处理操作，也会对环境和人体健康产生二次危害，例如制冷装置排空制冷剂、倾倒润滑油等。因此，规范废弃电器电子产品回收处理活动，有利于防止和减少环境污染；也有利于促进资源综合利用，发展循环经济，创建节约型社会，保障人体健康。

废弃电器电子产品回收、处理过程需要遵循的基本原则

废弃电器电子产品在回收、处理过程中必须遵循以下的基本原则：

（1）废弃电器电子产品回收处理过程应符合《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等国家法律、规章的相关要求。

（2）在遵守国家相关法律、规章或标准的前提下，应优先实现废弃电器电子产品或其零（部）件、元（器）件的再使用，充分利用现有资源。

（3）积极采用国家鼓励发展的环境保护技术、循环经济技术，以及再生资源综合利用先进技术；禁止采用国家明令淘汰的落后技术和工艺处理废弃电器电子产品。

（4）应建立健全废弃电器电子产品回收处理过程特征污染物和污染源的环境监测制度。

（5）应符合国家对劳动安全和人体健康的相关要求。

废弃电器电子产品回收过程污染控制的基本要求

这里所说的“回收（take-back）”，是指以回收利用为目的，对废弃电器电子产品进行收集和贮存的活动，不包括具体的处理、处置过程。在此过程有关污染控制的基本要求主要包括：

（1）对废弃电器电子产品允许实行多渠道回收制度。

（2）在回收过程应对废弃电器电子产品进行分类收集、分类贮存，并作相关标识。

（3）为了防止污染物泄露，在回收过程中不准对废弃电器电子产品进行提前拆解。

（4）对于CRT（阴极射线管）、LCD（液晶显示器）和PDP（等离子显示器）等显示类产品应该进行分类收集、分类贮存。

（5）对于制冷设备以及可能存有残余液体的回收产品，在运输和贮存过程中应采取必要的防护措施，以防制冷剂和润滑油等液体的渗漏。

（6）产品回收过程的运输工具应该具有防护设施，以防物品掉落，并可收集泄露的液体。

（7）贮存场地应具有水泥硬化地面，并具有可防止废液积存、泄露的排水和污水收集系统。

（8）贮存场地应该防雨、防潮，场地不得有明火或热源，并应具备良好的消防设施。

（9）对于含有碳氢类制冷剂的制冷类产品，容易泄露可燃气体，应在贮存区域安装可燃气体监测报警装置。

（10）应根据回收物的不同类别制定贮存场地的特征污染物监测制度。

废弃电器电子产品处理过程污染控制的基本要求

这里所说的“处理（treatment）”是指对废弃电器电子产品进行除污、拆解和回收利用等活动。具体是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。在此过程有关污染控制的基本要求主要包括：

（1）国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度，处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。

（2）废弃电器电子产品的处理，必须由取得电器电子产品处理资格的企业，在独立的场地集中进行拆解、提取原材料和按照环保要求进行最终处置。集中处理场地应当具有完善的污染物集中处理设施，确保符合国家或者地方制定的污染物排放标准和固体废物污染环境防治技术标准。不规范的拆解、提取原材料活动，是造成废弃电器电子产品严重污染环境、损害人体健康的主要原因。

（3）废弃电器电子产品集中处理场地应当符合国家和当地工业区设置规划，与当地土地利用规划和城乡规划相协调。

（4）处理场地应位于室内，地面应该能够防止水、油等液体的渗透，还应配备地面冲洗设备，设置可对废水或废油等液体物质进行截流和收集的设施，以及进行油、水分离的设施等。

（5）针对废弃电器电子产品的种类和处理工艺不同，应分区域进行拆解处理和过程管理。

（6）根据废弃电器电子产品处理工艺的特点，应配备与之相应的污染预防措施。

（7）根据处理工艺的不同特点，制定相应的特征污染物和污染源监测制度，并制定有针对性的应急污染控制方案。

（8）对于处理过程中所产生的严控拆解物（指有特殊处理要求的零部件、元器件和材料等）必须进行显著标识和分类管理；对于列入国家危险废物名录的严控拆解物，依据GB 18597 的有关规定，应按危险废物进行重点标识和严格管理。

（9）必须对严控拆解物进一步处理过程中所产生的严控处理物进行认真的标识和分类管理，如果回收企业不具备自行处理严控拆解物的能力，则应交给具有资质的相关企业进行处置。

（10）按照GB 18599的规定，非严控拆解物可以按一般工业固体废物进行处理和管理，如不能自行处理，则应交给环保达标的企业进行回收利用。

废弃电器电子产品回收、处理过程信息管理系统要求

（1）从事废弃电器电子产品回收处理的企业应建立完善的信息管理系统，包括废弃电器电子产品、严控拆解物和严控处理物的种类、名称、来源、质量、处理时间、处理工艺、处置情况等。还需要对列入危废清单的严控拆解物和严控处理物进行危险废物标识，并定期向社会公布其处理处置情况。对于回收处理企业自身不能解决的严控拆解物，应建立信息追踪管理体制，并保存委托处理企业对严控拆解物规范处理的证明文件。

（2）回收处理企业应建立特征污染物污染源环境监测数据信息管理系统，定期对特征污染物和污染源进行环境监测。对厂界及厂区内的废水、废气、噪声等污染源需要定期进行监测，并将监测结果通过多种渠道向社会公示。

废弃电器电子产品回收、处理企业人员管理要求

从事废弃电器电子产品回收处理的企业应对从业人员进行培训，培训内容包括国家制定的相关法规、政策、标准、安全和专业知识等。对于一些特殊的工种和危险的操作岗位，尚需从业人员经过专业培训并通过技能考核。回收处理企业还应配置废弃电器电子产品回收处理污染控制专业管理人员，并建立污染控制人员的信息管理系统。

结束语

为了贯彻落实我国的《循环经济促进法》和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，推动资源节约型社会和环境友好型社会的建设，根据我们的国情，编辑整理了适合我国行业发展的废弃电器电子产品回收处理污染控制基本原则和相关要求，以严格控制污染源，确保环境污染最小化、节约材料和减少能源消耗、改善劳动条件和文明生产等为基本任务，为废弃电器电子产品回收处理提供参考性的污染控制指导，目的在于提高废弃电器电子产品回收处理污染控制管理水平，引导废弃电器电子产品回收处理产业的快速、健康发展。