校长职级制：内涵、要义及实施建议

【摘 要】长期以来，我国公办学校校长的管理主要照搬普通行政官员的级别与套用教师职称系列运行。校长虽具有领导与管理的职能，但他不同于一般的行政官员，也不等同于一般的教师。原有校长管理制度与中小学校长的工作特点和性质并不切合，已越来越不适应中小学教育的发展。从二十世纪九十年代起，我国少数地方开始尝试校长职级制这一新型校长管理制度。

【关键词】校长职级制；背景；内涵；实施建议

【中图分类号】G46 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）22-0033-03

【作者简介】倪娟，江苏省教科院基础教育研究所（南京，210013）副所长（主持工作），研究员，教育学博士，化学博士后，南京师范大学校外兼职博导。

长期以来，我国公办学校校长的管理主要照搬普通行政官员的级别与套用教师职称系列运行。职业发展上，照搬教师的职称序列；工资待遇上，在按相应教师职称领取工资的基础上，根据学校的级别获得相应的行政补贴；工作范围上，既要承担教学工作，也要担负起学校管理的重任。校长虽具有领导与管理的职能，但他不同于一般的行政官员，也不等同于一般的教师。原有校长管理制度与中小学校长的工作特点和性质并不切合，已越来越不适应中小学教育的发展。从二十世纪九十年代起，我国少数地方开始尝试校长职级制这一新型校长管理制度。本文就校长职级制产生的背景与实施进展，来重点分析阐述该管理制度的要义与内涵，提出推进建议。……