司法执行难问题的研究

石元红

（广东财经大学，广东 广州 510000）



司法执行难问题的研究

石元红

（广东财经大学，广东 广州 510000）

摘要：司法执行难是司法的最后一道程序，也是全社会所关注的热点问题；笔者主要是从界定执行难的概念、主要表现出发，进行分析、结合当前社会现象；得以提出破解“执行难”的有益建议。

关键词：司法执行；执行难；执行乱；解决对策

一、司法执行难的概念

2016年3月13日，最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上报告最高人民法院工作时明确提出，“用两到三年时间基本解决执行难问题”，引发社会普遍赞誉和广泛共鸣。

司法执行难是根据法律规定应当执行，被执行人又有偿付能力，却因被执行人的主观逃避或者其他导致执行障碍的原因，使得申请执行人无法实现其合法权益的现象。

二、司法执行难的主要表现

由于各种原因,在各级法院都积压了一定量的执行难案件,按照其表现的形式不同，可以做出如下的分类：

司法执行难的表现之一是被执行人情况不明；要启动执行程序，必须以被执行人明确、具体为前提，否则将无法开展下去。在实践中，存在被执行人为躲避执行而躲藏，能履行而不履行，利用各种方法逃避执行，发传票、限期履行通知书不予理睬，致使法院的执行工作日益困难，案件越积越多。

司法执行难的表现之二是执行体制不完善；唐山市中级人民法院大胆的进行了审执分离体制改革，打破了行政区域局限，建立跨行政区域执行机构，实现了执行裁决权与执行实施权相分离,成为破解“执行难”的有益尝试。……