第十三届全国冬运会阜康赛区消防安全保卫纪实

王 斌



第十三届全国冬运会阜康赛区消防安全保卫纪实

王 斌

自治区副主席朱昌杰督导调研

第十三届全国冬季运动会（以下简称十三冬），是新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）承办的第一个全国大型综合性运动会，是冬运会首次移师西北，在冰雪皑皑的天山脚下举办。十三冬的举办，具有深刻内涵和重大意义，承载着党中央、国务院的特殊关怀、充分信任和新疆各族人民的热切期盼。

2016年1月20日18时，运动会在外形酷似“雪莲花”的新疆冰上运动中心拉开帷幕。昌吉回族自治州阜康赛区比赛场地安排在天山天池国际滑雪场，1月20-30日期间，主要承办冬运会自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧、单板滑雪U型场地、自由式滑雪U型场地、越野滑雪和冬季两项等6个大项33个小项雪上赛事项目，来自全国各地的400余名运动健儿同台竞技，角逐33枚金牌，占总金牌数97枚的34%。

这是全国冬运会历史上参赛代表队最多、规模最大的一届，自治区高度重视此次冬运会安保工作，以乌鲁木齐市、昌吉回族自治州为重点，在全疆范围动员部署。自十三冬安保工作启动以来，昌吉消防支队按照“突出重点、以面保点”的工作思路和“属地负责、整体联动”的工作原则，坚持政府主导、多警联勤，超前谋划、全警投入，利剑出鞘，全力做好冬运会阜康赛区消防安保工作。

1.组织机构健全，有序推进各项工作

2015年12月15日，昌吉消防支队严格按照新疆总队统一安排部署，以支队机关司令部、政治处、后勤处、防火处、阜康市大队为组织机构，从全州各大中队抽调防火监督员、灭火战斗员为执勤人员，成立了十三冬阜康赛区消防安保领导小组，细化安保工作具体措施，坚持“决战冬运扬警威”的目标，高标准、严要求全力投入消防安全保卫工作中。

安保组下设的办公室，积极参与赛事筹备会议20余次，协调赛事期间消防执勤相关事宜，协调各级政府职能部门，收集信息，上传下达，每周向总队安保办上报阶段性工作进展情况，每日向阜康赛区组委会上报工作进度。办公室下设六个工作组，其中社会面火灾隐患防控组负责对核心区、控制区涉会场馆进行24小时巡查，及时发现消除隐患，指导现场执勤组及时进行火灾和突发事件处理；现场执勤保卫组熟悉掌握重点保护区域疏散通道、安全出口及消防设施情况，第一时间发现和处置各类突发事件；通讯保障组负责保障与公安、组委会、现场执勤人员的通讯保障；火场供水组对重点保护区域开展水源普查，掌握室内室外消火栓位置，确保相关设施完好有效；后勤保障组负责执勤人员食宿到位，车辆装备到位；消防宣传培训组负责对涉会场馆人员进行消防安全培训，并对执勤情况进行相关报道。

悬挂执勤力量部署图

火灾防控夜间巡查

2.各级领导高度重视，有效发挥督导效能

据悉，目前天山天池滑雪场已创建为国家5S级滑雪场，拥有国内最大的面积为2.4万平方米雪具大厅，拥有新疆最长的专业雪道、全国最好的越野雪道、具备国际标准的U型场地。运动员公寓，总面积6612平方米，有131个房间。阜康市的天池大酒店、天池宾馆、福林春饭店、常任宾馆等4家酒店、宾馆，是此次十三冬接待酒店、宾馆，主要供运动员、裁判员、组委会人员、媒体工作人员等2254人入住。为保障十三冬相关人员及涉会场所的生命财产安全，确保消防安全保卫工作收到实效，自治区在部署十三冬赛区现场消防安全保卫任务时，层层落实排查督办整改隐患和现场保卫工作责任，并将督导问责作为一项有力措施，强化监督检查和责任追究机制。各级领导先后带队对十三冬涉会场所进行督导调研，实地查看了天山天池滑雪场雪具大厅、运动员公寓、接待中心等涉会场地，将岗位责任和整改措施均落实到人。对上级领导提出的问题和建议，安保组悉心整理汇总，逐一制定可行整改方案，确保“落地有声”。

3.工作措施有力，火灾防控成效显著

社会面火灾隐患防控组自12月15日起从全州抽调消防监督骨干5名提前进入阜康市开展工作，跟进运动员公寓、接待中心等核心区场馆工程建设情况，为施工现场解决消防安全问题和技术难题。同时，分两个批次对施工单位人员、控制室操作人员进行消防设施操作学习培训，并安排消防施工单位、维保单位在比赛期间全程蹲点服务。社会面火灾隐患防控组积极督促雪具大厅、宾馆及车库、运动员公寓、户外俱乐部、天池宾馆、天池大酒店、福临春饭店、常任宾馆等涉会场所排查的48条火灾隐患整改完毕，并对涉会场馆、宾馆及周边200米范围内的各类场所161家进行全面排查，督促整改火灾隐患189条。在比赛期间，入驻涉会场馆的消防监督员24小时紧盯火灾防控动态，不间断巡查，确保隐患排查到位、整改到位。

4.备勤设施完善，执勤官兵严阵以待

2016年1月15日，按照执勤力量部署，全州消防部队共计69人，11辆消防车，企业专职消防队7车24人全部到位。现场执勤保卫组配备了破拆类、单兵灭火、山岳救援装备等必要装备器材，并对车辆进行抗寒测试，确保油水电气充足。根据涉会场地实际情况，详细制定了人员遇险、车辆火灾、车辆事故、山岳救助、缆车救助、车辆侧滑事故、雪具大厅演练、运动员公寓演练、接待中心演练九类应急预案，还制作户外俱乐部、运动员公寓、雪具大厅等涉会场馆的消防执勤警力部署图6张，明确各执勤站点警力部署情况，以实战化标准严格落实场馆24小时灭火救援及维稳处突备勤工作。

此外，开展了实战演练，演练模拟1名游客因好奇心强在没有户外经验和装备下独自攀爬天池景区内山头，在攀爬中不慎跌落至山沟身受重伤无法实施自救，由于山区海拔在1000米左右，海拔高气温低，受伤游客随时都有生命危险，7名救援官兵接到求救后携带救援装备爬至山顶，经侦查山体落差约100米，整体坡度约50度左右，确定了被困人员位置后，经过讨论官兵在被困人员山体上方找到一树木做为支点向下放出救援绳，两名官兵携带救援担架下至山底，救援人员在对伤员进行认真细致的固定处理后，利用3根救援绳制作滑轮组的倍力系统在两名救援人员的配合下向上牵引救援担架，安全转移被困人员。通过演练，提高了执勤官兵在严寒气候条件下的协作能力。

此外，还进行了雪地火灾突发事件演练三次，有效提升消防部队严寒天气处置突发事故救援能力，努力达到如发生突发事件现场监护官兵1分钟到场，执勤官兵3分钟到场处置灾害事故的要求。火场供水组开展室内涉会场所的水源普查10余次，确保发生灾情水源充足。

通讯保障组调试卫星基站

滑雪场消防执勤点

5.宣传形式多样，消防宣传铺天盖地

在总队防火部指导下，消防宣传培训组制定了涉会人员培训计划，积极落实开展对组委会工作人员、执勤民警、安保人员、志愿者等消防安全培训，详细讲解了公共场所防火常识，如何正确使用灭火器、消火栓，如何查找身边的火灾隐患，如何进行逃生疏散等消防安全知识，了解掌握消防安全“四个能力”，使他们普遍具有发现火灾隐患、扑救初期火灾、引导人员安全疏散、消防安全宣传教育的能力，有1000余人次接受了培训。消防宣传培训组还充分利用雪具大厅、辖区重点单位LED屏滚动播放十三冬消防公益广告，在大厅张贴宣传图册20张，在运动员客房、运动员餐厅统一制作消防安全“三提示”标识牌400份、入住消防安全须知200份，摆放在醒目位置，制作十三冬应知应会手册，张贴“消防安全保卫决心书”，悬挂“昌吉消防争当优秀卫士，全力保卫十三冬”的横幅，时刻激励每位执勤官兵，创造一个严整的执勤环境。并且积极联系市广播电视台，在电视节目中不同时段插播消防提示语，努力营造赛区良好的消防安全环境。

冬运会期间，昌吉消防安保工作高效运行、保障有力，冬运场馆“零火灾发生”，全州未发生一起较大以上火灾事故。坚守在十三冬安保一线的“庭州消防卫士”，用实际行动兑现了“平安冬运”的庄严承诺。

作者单位：新疆昌吉州公安消防支队昌吉市消防大队