关于提高水上客运安全保障能力的几点建议

王志豪

摘要：本文通过对2005年至2014年间国内客船事故数据统计对客船事故特点进行分析，并结合搜救实际工作经验就如何提高客船险情救助成效提出一些建议。

关键词：客船事故特点 VTS系统 船舶定线制 危机意识 协作机制

1.客船运输背景及发展趋势

近年来，随着人们生活水平的提高，人们的出行需求不断增加，并且客运需求结构呈现出生产性出行比重下降，消费性、旅游和娱乐性出行比重上升的趋势。旅游资源丰富的河流、湖区、沿海以及封闭水域观光旅游以其独特的魅力备受旅游者青睐。船舶作为水上观光旅游和运输的交通工具，具有舒适的房间和宽敞的场地，可以提供飞机、火车、汽车等其他运输工具不可能提供的服务，不断迎合了旅游者对便捷、直达和舒适性提出的更高要求。然而近年来“岁月号”和“东方之星”等特大海难的发生让人们对水路客运的安全性多了几分担忧，如何更好的保障水上客运安全成为社会公众关注的话题。

2.客船事故特点

笔者统计了2005至2014年国内（不包含港澳台）水上客船事故，从统计数据发现，客船水上事故呈现以下特点：

2.1险情事故等级高

客船是指专门用于运送旅客及其可携带行李和邮件的船舶，根据SOLAS公约规定，凡载客超过12人均视为客船。特别是随着客船大型化、高速化的发展，船载人员数量大，一旦船体安全性能遭到破坏时极易造成群死群伤事故。过去10年间国内共发生客船水上交通事故共63宗险情，其中重大等级险情13宗，特大险情19宗，占险情总宗数的50.08%。……