高校预算管理研究

王志勇

[摘 要]随着《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》的出台，绩效评价逐渐被高校预算管理所引入。本文在分析当前我国高校预算管理存在问题的基础上，介绍绩效预算管理的重要意义，并由此提出高校推行绩效预算管理的思路，以促进高校预算管理水平的提升。

[关键词]高校；预算管理；绩效预算

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.12.003

[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-000-02

1 高校预算及绩效预算的内涵

高校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度综合财务收支计划，主要包括预算编制、预算执行、预算调整、预算分析、预算监督检查和绩效考核等几方面内容。

绩效预算是在成本效益分析的基础上，将资源分配与设定的预期结果有机结合，进行综合性考核与评价的预算方法，具有结果导向性、可量化考核、全面报告、参与性强、管理者具有自主权等特点。

2 当前高校预算管理存在的问题

2.1 预算编制内容不完整、方法不科学

根据全面预算的原则，高校预算编制的内容应涵盖学校全部的收支。然而在我国现行预算体制下，每年追加拨付特定用途专项资金的现象时有发生，造成高校编制预算时，这部分资金不能测算。其次，学校的科研收入受到项目进度等多种因素的制约，特别是横向项目的数量更是难以估计，故科研收入不能准确估计。再者，在市场经济条件下，高校资金来源呈现多元化趋势，一些列为其他收入项下的资金也没有纳入学校预算编制内容。……