教育质量监测=考试？

龚春燕

中共中央关于“十三五”规划的建议中，“提高教育质量”成为教育板块的总标题。中国教育将步人把提高教育质量作为教育改革和发展的核心任务的时代。

在此时代，基础教育质量监测因其具有先导性功能，愈益受到重视。2015年4月，国务院教育督导委员会办公室颁布《国家义务教育质量监测方案》，标志着国家义务教育质量监测制度正式建立。国家义务教育质量监测工作将成为提高教育质量的新常态。

然而，由于我国教育质量监测事业起步较晚，对教育质量监测的专业性认识不足，社会公众对于“什么是教育质量监测”仍然存在较大误解，难以把握监测与考试的区别，很难真正建立起质量监测的概念。

监测是“医生”，考试是“裁判”

教育质量监测强调以促进学生全面发展为核心，通过对学生的公民与道德、学业成就、身心健康、艺术素养、兴趣爱好、学业负担等方面进行测量，全面了解学生的综合发展状况。同时，教育质量监测还将收集与学生相关的学校、教师、家庭等环境信息，深入探寻影响学生全面发展的关键因素，科学、客观地评价学生、教师、学校的发展状况。

由于教育质量监测强调过程导向功能，因此，其测试结果不作排名、不作评比，只侧重分析学生、教师、学校或区域在这段时间内发展的优势与不足，从而为学生、教师、学校以及教育行政部门分层提出改进建议，促进教育质量提升。

传统考试比如中考、高考，其目的往往在于甄别与选拔符合标准的优秀学生，并且由于传统考试强调结果导向功能，其考试结果往往作为学生、教师、学校评优评先的重要依据。……