非营利组织内部控制问题

努尔艾力·阿布都热衣木

[提要] 近年来，非营利组织的发展速度比较快，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。但是，随着非营利组织的发展也出现了不少问题，而非营利组织内部控制是关键。本文对内部控制相关理论作介绍，重点说明非营利组织也要重视内部控制建设。研究非营利组织内部会计控制体系，对非营利组织内部控制的改进和完善提出一系列具有普遍适用性的政策，这将对于非营利组织内部控制的完善起到借鉴作用。

关键词：非营利组织；内部控制；财务管理

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2016年1月5日

一、非营利组织内部控制职能

非营利组织内部控制涉及到组织运作的全过程。内部控制的基本职能包括监控计划的执行、比较分析偏差、纠正错误和确保计划顺利执行等方面。我国大部分的非营利组织具有“公立”性质，资金主要靠政府拨款。这就决定了我国非营利组织内部控制必须要具备作为政府治理的一部分、保障公共服务目标实现的职能，而且还要承担提高组织自身发展的职能。总结起来看，非营利组织内部控制的职能包括：首先，要监督非营利组织运行的过程，查出错误防止作弊，要遵守有关法律法规；其次，监督非营利组织资金的使用情况，这包括政府提供的预算资金以及自营得到的商业性融资、贷款、科研经费和一些社会捐款等，降低腐败风险；最后，需要满足非营利组织的决策需要，给信息使用者提供主要信息和控制执行手段。……